Дело № г. Судья Слепцов В.Н.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск ____ г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Александровой Р.С.,
судей Спиридонова И.Ю., Ивановой М.Н.,
при секретаре Васильевой И.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ЯГО УФССП по PC (Я) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____года,
которым по делу по заявление Б. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я),
постановлено:
Заявление Б. удовлетворить: признать указание в повестке Якутского городского отдела УФССП по РС(Я) «...кроме того за неисполнение требования СП-И должник несет ответственность по ст. 17.14 ч.1, ст. 17.15 в соответствии с КоАП» незаконным.
Обязать Якутский городской отдел УФССП по РС (Я) указать в повестке о вызове к судебному приставу-исполнителю о возможном привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 и ст. 17.15 КоАП РФ при неисполнении законных требований судебного пристава-исполнителя.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя ЯГО УФССП по PC (Я) Т., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на жалобу заявителя Б., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Б. обратился с заявлением, указывая, что ____ г. судебным приставом - исполнителем К. была выписана повестка на прием ____ г. в качестве должника, в повестке указано «... кроме того, за неисполнение требования СП-И должник несет ответственность по ст. 17.14 ч.1, ст. 17.15 в соответствии с КоАП», что является незаконным, поскольку требования судебного пристава-исполнителя ограничиваются соответствующими законами и нормативными актами об исполнительном производстве и должник несет ответственность за неисполнение только законных требований судебного пристава-исполнителя, в повестке необходимо было указать «законного требования», иначе она незаконна, что ущемляет его права. Просит признать указания в повестке «...кроме того, за неисполнение требования СП-И должник несет ответственность по ст. 17.14 ч.1, ст. 17.15 в соответствии с КоАП».
Судебный пристав-исполнитель ЯГО УФССП по PC (Я) К. с заявлением не согласился, мотивируя тем, что повестка установленного образца и соответствует ФЗ «Об исполнительном производстве».
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель ЯГО УФССП по PC (Я) заявителя обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом не приняты во внимание их доводы, кроме того, не установлено, что из-за не указания слова - законного требования - не нарушены права и законные интересы заявителя.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из того, что как видно из повестки, выписанной на имя заявителя, он вызван на прием ____ г. в качестве должника СПИ К. по поводу исполнения решения суда, указание в повестке о том, что «за неисполнение требования СП-И должник несет ответственность по ст. 17.14 ч,1, ст. 17.15» юридически неграмотным гражданином действительно может быть истолковано, что ответственность по указанным статьям может наступить при любом неисполнении требования судебного пристава-исполнителя.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, которые могут быть оспорены в порядке гражданского судопроизводства, относятся те решения, действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Как усматривается из материалов дела, судебным приставом исполнителем не приняты решения, произведены действия, нарушающие права и свободы заявителя, не созданы ему препятствия к осуществлению его прав и свобод, не привлечен он к ответственности, он только предупреждён о последствиях неявки.
Форма "Извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю (к месту совершения исполнительных действий)" приведена в приложении N 4 к Методическим рекомендациям ФССП России об использовании форм процессуальных документов.
Часть 3 статьи 25 ФЗ «Об исполнительном производстве» по аналогии с ч. 2 ст. 114 ГПК РФ устанавливает обязательность указания в повестке или ином извещении на последствия неявки адресата по вызову. В названной выше форме в качестве таких последствий предусмотрено указание на: норму ч. 5 ст. 24 комментируемого Закона и возможность привода лиц, уклоняющихся от явки по вызову СПИ; возможность привлечения за невыполнение требований к ответственности, предусмотренной КоАП РФ, Законом; возможность внесения СПИ при наличии признаков состава преступления в соответствующие органы представления о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.
Изложенные выше обстоятельства, влияющие на правильное применение норм материального права, судом при рассмотрении спора во внимание приняты не были.
Учитывая правильно установленные по делу обстоятельства и принимая во внимание, что судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, решение суда следует отменить и, не передавая дело на новое рассмотрение, вынести новое решение, которым в удовлетворении заявления отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ____ г. по данному делу отменить и принять новое решение.
В удовлетворении заявления Б. о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Якутского городского отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по РС (Я) отказать.
Председательствующий: п/п Александрова Р.С.
Судьи: п/п Спиридонов И.Ю.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.