судебная коллегия нашла решение суда подлежащим отмене

Судья Иванов Д.Д. Дело №

Верховный суд Республики Саха (Якутия)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС (Я) в составе председательствующего судьи Александровой Р.С., судей Ивановой М.Н., Шадриной Л.Е.,

при секретаре Васильевой И.Н., с участием прокурора Шкиндер Г.Л.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутск ____ г. дело по кассационному представлению прокурора Нюрбинского района на решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ г., которым по делу по иску прокурора Нюрбинского района к Государственному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об устранении нарушений правил пожарной безопасности в котельной «Верхняя»

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

В удовлетворении заявления прокурора Нюрбинского района об устранении ГУП «ЖКХ РС (Я)» нарушений правил пожарной безопасности в котельной «Верхняя» Нюрбинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» отказать.

Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., мнение прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей отменить решение суда, пояснения представителя ответчика В., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Нюрбинского района обратился в суд с иском об устранении нарушений правил пожарной безопасности в котельной «Верхняя», указывая, что 23 декабря 2009 года в ходе проверки инспектором ОГПН были выявлены следующие нарушения: отсутствие автоматической пожарной сигнализации, отсутствие системы оповещения людей на случай пожара, эксплуатация светильников со снятыми колпаками, отсутствие протокола замера сопротивления изоляции электропроводов, монтаж электропроводки, не соответствующей требованиям норм по электроэнергетике, курение в не установленных местах, недоукомплектация пожарного щита, был составлен акт и выдано предписание об устранении нарушений. Аналогичные нарушения неоднократно выявлялись и ранее, выдавались предписания, однако никаких мер по устранению нарушений правил пожарной безопасности принято не было, в связи с этим был подан иск прокурора, так как в случае возникновении пожара в котельной жители обслуживаемых ими домов могут остаться без отопления и может быть причинен материальный ущерб.

Представитель ответчика иск не признала и показала, что нарушения правил пожарной безопасности в котельной «Верхняя» Нюрбинского филиала ГУП «ЖКХ РС (Я)» действительно имели место, ГУП «ЖКХ РС (Я)» и Нюрбинским филиалом в настоящее время принимаются меры по устранению выявленных нарушений, в предписании указан срок устранения до 3 квартала 2010 года, до этого срока предписание будет исполнено, необходимо только поступление финансирования от ГУП «ЖКХ РС (Я)».

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационном представлении заместитель прокурора Нюрбинского района Иванов В.А. просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, указывая, что в соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Проверкой установлено, что обязательные требования правил пожарной безопасности систематически не соблюдаются

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления прокурора, суд первой инстанции исходил из того, что суд не вправе вмешиваться в деятельность, относящуюся к компетенции хозяйствующего субъекта, а для исполнения предписаний об устранении правил пожарной безопасности законом предусматриваются иные способы, кроме того, прокурор ссылается на обстоятельства, которые могут возникнуть в будущем, при этом неизбежность наступления последствий предполагается, но ничем не подтверждается.

Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с частью 4 статьи 27, частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

При этом, прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц в силу закона.

В данном случае, обращаясь в суд с заявлением к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» об устранении нарушений правил пожарной безопасности в котельной «Верхняя», прокурор Нюрбинского района действовал в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, представленных ему законом, для предупреждения причинения вреда жизни и здоровью указанным лицам.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене.

При новом рассмотрении суду следует учесть вышеуказанные обстоятельства, дать им правовую оценку, принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) от ____ г. по данному делу отменить и направить дело в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Председательствующий судья: п/п Александрова Р.С.

Судьи: п/п Иванова М.Н.

п/п Шадрина Л.Е.

КОПИЯ ВЕРНА

Судья Верховного суда РС (Я): Шадрина Л.Е.