Судья Сортоев И.А. Дело № 33-1476/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 20 апреля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в составе председательствующей судьи Васильевой В.Г.,
судей Дьяконовой Н.Д., Румянцевой Т.Г., при секретаре Васильевой И.Н., с участием прокурора Смирникова А.Г.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Минфин РС (Я) на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011г.,
по делу иску прокурора г.Мирного в интересах Фунтусовой Евгении Дмитриевны к Министерству финансов РС (Я) и муниципальному образованию «Мирнинский район» о взыскании субвенции для приобретения жилья и предоставления жилья., судом
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Взыскать с Казны Республики Саха (Якутии) и лице Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Муниципального образования «Мирнинский район» сумму субвенции в размере .......... руб. с перечислением указанной суммы в расчетный счет Муниципального образования «Мирнинский район» за пределами предоставленных Муниципальному образованию «Мирнинский район» в 2011 году субвенций на приобретение жилья детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Обязать Муниципальное образование «Мирнинский район» с момента предоставления субвенции предоставить жилое помещение Фунтусовой Евгении Дмитриевне в виде квартиры общей площадью не менее 32 квадратных метров, отвечающий установленным санитарным и техническим требованиям.
Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., пояснение представителя Министерства финансов РС (Я) Герасимова А.З., заключение прокурора Смирникова А.Г., полагавшего решение оставить без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор в интересах Фунтусовой Е.Д. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, мотивируя тем, что Фунтусова Е.Д. состоит в очереди на получение жилого помещения как лицо, оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей. В данное время Фунтусова Е.Д. вынуждена арендовать жилье за собственные средства. Жилое помещение за которым у Фунтусовой Е.Д. было сохранено право пользования не пригодно для проживания вследствие произошедшего в нем пожара.
Представитель муниципального образования пояснил, что в случае поступления денежных средств из Минфин РС (Я) приобретут жилье для детей сирот.
Представитель Минфин РС (Я) пояснил, что субвенция предоставляемая органами местного самоуправления зависит от информации, предоставленной органами местного самоуправления.
Судом постановлено вышеуказанное решение по тем основаниям, что имуществом, предназначенным для восполнения нарушенных прав по исковому требованию является средства соответствующего бюджета, составляющие Казну Республики Саха (Якутия).
Не согласившись с данным решением суда, представитель Минфин РС (Я) обратился в суд с кассационной жалобой. В жалобе просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении требования по тем основаниям, что Минфин РС (Я) является ненадлежащим ответчиком. Указывает, что обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления.
Пунктом 2.1 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РС(Я) от 26.08.2010 N 397 "О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа" органы местного самоуправления составляют заявку не менее чем за два года до возникновения права на получение жилой площади и ежегодно до 1 февраля подают в Министерство образования Республики Саха (Якутия) для включения в план по обеспечению жилой площадью.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению в части размера взысканной субвенции, в остальной части оставить без изменения по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела и установлено судом, Фунтусова Е.Д. является сиротой, оставшейся без попечения родителей и состоит на учёте для получения жилья в муниципальном районе «Мирнинский район» РС (Я) с 2008 года.
Финансирование по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей жилой площадью в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона РС (Я) «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)» производится за счёт бюджета республики. И поскольку Фунтусову Е.Д. не обеспечили жилым помещением, суд правильно удовлетворил заявление прокурора.
Доводы кассационной жалобы несостоятельны и основаны на неправильном толковании норм материального права, поскольку согласно ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Закона РС (Я) «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона РС (Я) «О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения, в РС (Я)» финансовое обеспечение по обеспечению жильём детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется за счёт средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Следовательно, в данном случае, Министерство финансов Республики Саха (Якутия) является надлежащим ответчиком.
Вместе с тем, разрешая данное дело суд сослался на то, что в приложении № 13 к Закону РС (Я) «О государственном бюджете на 2011 год» субвенции для МО «Мирнинский район» на приобретение жилья для детей-сиротам и детей оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа выделено .......... руб. В связи с этим, суд пришел к выводу, что .......... руб. взысканию с ответчика не подлежат, т.к. они уже выделены, потому взысканию подлежит .......... руб.
Судебная коллегия Верховного суда РС (Я) такие выводы суда первой инстанции находится не обоснованными, поскольку из приложения № 13 к Закону РС (Я) «О государственном бюджете на 2011 год» прямо не следует, что выделенные в качестве субвенции денежные средства в размере .......... руб. направлены на приобретение жилья сироте Фунтусовой Е.Д.
При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает, что размер субвенции .......... руб. установленный к взысканию с Казны РС (Я) в лице Минфин РС (Я) для приобретения жилого помещения Фунтусовой Е.Д. является необоснованно заниженной.
Принимая во внимание то, что по делу не требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, но выводы суда первой инстанции, не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) находит возможным не передавая дело на новое рассмотрение, изменить решение суда первой инстанции и увеличить размер взысканной субвенции для приобретения жилья сироте Фунтусовой Е.Д.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011г. по данному делу изменить в части размера взысканной субвенции, а в остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Считать взысканным с Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерство финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Муниципального образования «Мирнинский район» сумму субвенции в размере .......... руб. с перечислением указанной суммы в расчетный счет Муниципального образования «Мирнинский район» за пределами предоставленных Муниципальному образованию «Мирнинский район» в 2011 году субвенций на приобретение жилья детям сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей.
Председательствующий: В.Г. Васильева
Судьи: Т.Г. Румянцева
Н.Д. Дьяконова