Судья Холмогорова Л.И. Дело № 33-1417/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Дьяконовой Н.Д., Румянцевой Т.Г., с участием прокурора Белкина Е.Ф., при секретаре Васильевой И.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании 18 апреля 2011 года кассационную жалобу представителя ответчика Ефимова Д.С. на решение Таттинского районного суда от 17 марта 2011 года, которым по делу по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению установленных законом действий,
постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать главу администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать мероприятия по предотвращению и устранению угрозы населению и окружающей среде путём затаривания и надлежащего хранения непригодных к использованию залежей азотного удобрения (карбамид), а также агрохимикатов и пестицидов не установленного вида и класса опасности, находящихся на территориях Тыарасинского наслега в местности «Ытаргалаах» и Амгинского наслега в местности «Толоон Бэьэ».
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., пояснение представителя ответчика Ефимова Д.С., заключение прокурора Белкина Е.Ф., полагавшего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
На территории Тыарасинского наслега в местности «Ытаргалаах» в 500 метрах от села Кыйы выявлено хранение остатков более 2 тонн азотных минеральных удобрений (амофосфат), не соответствующих ГОСТУ.
На территории Амгинского наслега в местности «Толоон Бэьэ» на складе бывшего РО «Сельхозхимия» выявлено хранение более .......... тонн залежей азотного удобрения (карбамид), более 5 тонн агрохимикатов, пестицидов, не соответствующих ГОСТУ.
18 ноября 2008 года Управлением Россельхознадзора по РС (Я) в адрес администрации МР «Таттинский район» выдано предписание об организации работы по сбору и санкционированному хранению вышеуказанных бесхозных удобрений и о принятии мер по сбору и утилизации бесхозных агрохимикатов, пестицидов.
15 октября 2009 года Управлением Россельхознадзора по РС (Я) в адрес администрации МР «Таттинский район» выдано предписание об устранении выявленных нарушений закона, а именно в срок до 1 октября 2010 года вывезти бесхозные пестициды с территории района на место централизованного хранения до отправки на утилизацию, пестициды хранить в железном закрываемом на ключ контейнере на охраняемой территории, залежи минеральных удобрений хранить в соответствии с требованиями СанПин, пригодные к использованию минеральные удобрения использовать по назначению.
Якутский природоохранный прокурор, указывая о том, что администрация МР «Таттинский район» вышеуказанные предписания Управления Россельхознадзора по РС (Я) в установленные сроки не выполнила, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, указанные хранения создают угрозу жизни, здоровью населения и окружающей среде, нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, проживающих на данной территории, обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к предотвращению и устранению угрозы населению и окружающей среде путём организации затаривания и надлежащего хранения непригодных к использованию 65 тонн залежей азотного удобрения (карбамид), а также более 5 тонн агрохимикатов и пестицидов не установленного вида и класса опасности, находящихся на территориях Тыарасинского наслега в местности «Ытаргалаах», Амгинского наслега в местности «Толоон Бэьэ» в соответствии с требованиями СанПин, утверждённых 3 марта 2010 года.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом не учтено заключение ГУ «Республиканская Агрохимическая проектно-изыскательная станция» Минсельхоза РС (Я) от 29 октября 2010 года, согласно которому залежи минеральных удобрений рекомендовано использовать для химизации земель сельскохозяйственного назначения, также письмо министра Минсельхоза РС (Я) от 1 марта 2010 года, согласно которому ядохимикаты, пестициды будут вывезены из республики на уничтожение в 2014 году.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, обоснованно исходил из того, что предписания Управления Россельхознадзора по РС (Я) от 18 ноября 2008 года и от 15 октября 2009 года администрацией МР «Таттинский район» в установленные сроки не выполнены, не организована работа по сбору и надлежащего хранения непригодных к использованию залежей азотного удобрения, агрохимикатов и пестицидов, не исполняются требования положений СанПин «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», выявленные залежи агрохимикатов, пестицидов, азотных удобрений создают угрозу жизни, здоровью населения и окружающей среде.
И поскольку на момент рассмотрения дела, администрацией МР «Таттинский район» не были предприняты меры по сбору и надлежащему хранению выявленных агрохимикатов, пестицидов, азотных удобрений, суд правильно удовлетворил требования прокурора.
Доводы кассационной жалобы несостоятельны и не могут повлиять на законность и обоснованность оспариваемого судебного решения. Из предписания Управления Россельхознадзора по РС (Я) следует, что в нарушение требований ФЗ «О безопасности обращении с пестицидами и агрохимикатами» выявленные агрохимикаты, пестициды находятся в двух самодельных металлических емкостях, а азотные удобрения в разорванных полиэтиленовых мешках, под открытым небом, к ним имеется свободный доступ людей и животных, в связи с чем прокурор просил обязать ответчика организовать затаривание и надлежащее хранение непригодных к использованию залежей азотного удобрения, агрохимикатов и пестицидов.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. А потому Судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Таттинского районного суда от 17 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п В.Г. Васильева
Судьи: п/п Н.Д. Дьяконова
п/п Т.Г. Румянцева
Копия верна: Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия): В.Г. Васильева