Судья Ширяева М.Г. Дело № 33-1680/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Дьяконовой Н.Д., Румянцевой Т.Г., с участием прокурора Белкина Е.Ф., при секретаре Дьяконовой А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании 11 мая 2011 года кассационную жалобу представителя ответчика Ефимова Д.С. на решение Таттинского районного суда от 21 марта 2011 года, которым по делу по исковому заявлению Якутского природоохранного прокурора Республики Саха (Якутия) к администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) о понуждении к совершению установленных законом действий,
постановлено:
Иск удовлетворить.
Обязать главу администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) в 4-х месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу организовать принятие мер по предотвращению и устранению угрозы населению и окружающей среде путём затаривания и надлежащего хранения непригодных к использованию агрохимикатов и пестицидов, находящихся на территории Усть-Амгинского наслега муниципального района «Таттинский район» в местностях «Уодай», «Чарац», «Моло-Сут» для последующей отправки на утилизацию.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., заключение прокурора Белкина Е.Ф., полагавшего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия
установила:
На территории Усть-Амгинского наслега муниципального района «Таттинский район» в местности «Чарац» в .......... км. от с. .......... в дощатом сарае выявлено хранение более 4 тонн минерального удобрения (суперфосфат), в местности «Уодай» в заброшенном доме более 5 тонн минерального удобрения (карбамид), в местности «Моло-Сут» в .......... км. от с. .......... в бревенчатом здании 7 мешков пестицидов ТМТД и 1 мешок гексахлорана (ГЦХГ), не соответствующих ГОСТУ, в разорванных мешках.
18 ноября 2008 года Управлением Россельхознадзора по РС (Я) в адрес администрации муниципального района «Таттинский район» выдано предписание об организации работы по сбору и санкционированному хранению вышеуказанных бесхозных минеральных удобрений и о принятии мер по сбору и утилизации бесхозных пестицидов.
15 октября 2009 года Управлением Россельхознадзора по РС (Я) в адрес администрации муниципального района «Таттинский район» выдано предписание об устранении выявленных нарушений закона, а именно в срок до 1 октября 2010 года вывезти бесхозные пестициды с территории района на место централизованного хранения до отправки на утилизацию, пестициды хранить в железном закрываемом на ключ контейнере на охраняемой территории, залежи минеральных удобрений хранить в соответствии с требованиями СанПин, пригодные к использованию минеральные удобрения использовать по назначению.
Якутский природоохранный прокурор, указывая о том, что администрация муниципального района «Таттинский район» вышеуказанные предписания Управления Россельхознадзора по РС (Я) в установленные сроки не выполнила, в связи с чем была привлечена к административной ответственности, указанные хранения создают угрозу жизни, здоровью населения и окружающей среде, нарушают права неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую среду, проживающих на данной территории, обратился в суд с иском к администрации муниципального района «Таттинский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к предотвращению и устранению угрозы населению и окружающей среде путём организации затаривания и надлежащего хранения непригодных к использованию агрохимикатов – суперфосфата в количестве более 4 тонн, карбамида в количестве более 5 тонн, а также пестицидов – ГХЦГ и ТМТД в количестве более 200 кг., находящихся на территории Усть-Амгинского наслега муниципального района «Таттинский район» в местностях «Чарац», «Уодай», «Моло-Сут» в соответствии с требованиями СанПин, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача от 2 марта 2010 года для последующей отправки на утилизацию.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом не учтено заключение ГУ «Республиканская Агрохимическая проектно-изыскательная станция» Минсельхоза РС (Я) от 29 октября 2010 года, согласно которому залежи минеральных удобрений рекомендовано использовать для химизации земель сельскохозяйственного назначения, также письмо министра Минсельхоза РС (Я) от 1 марта 2010 года, согласно которому ядохимикаты, пестициды будут вывезены из республики на уничтожение в 2014 году.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на неё, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Суд, удовлетворяя исковые требования прокурора, обоснованно исходил из того, что предписания Управления Россельхознадзора по РС (Я) от 18 ноября 2008 года и от 15 октября 2009 года администрацией муниципального района «Таттинский район» в установленные сроки не выполнены, не организована работа по сбору и санкционированному хранению бесхозных залежей минеральных удобрений, не предприняты меры по утилизации и сбору пришедших в негодность бесхозных пестицидов, не исполняются требования положений СанПин «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов», выявленные залежи минеральных удобрений, пестицидов создают угрозу жизни, здоровью населения и окружающей среде.
И поскольку на момент рассмотрения дела администрацией муниципального района «Таттинский район» не были предприняты меры по сбору и надлежащему хранению выявленных пестицидов, минеральных удобрений, суд правильно удовлетворил требования прокурора.
Доводы кассационной жалобы несостоятельны и не могут повлиять на законность и обоснованность оспариваемого судебного решения. Из предписаний Управления Россельхознадзора по РС (Я) следует, что в нарушение требований ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» выявленные пестициды, минеральные удобрения находятся в разорванных полиэтиленовых мешках, под открытым небом, к ним имеется свободный доступ людей, животных, в связи с чем прокурор просил обязать ответчика организовать затаривание и надлежащее хранение непригодных к использованию залежей минерального удобрения и пестицидов.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. А потому Судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
Решение Таттинского районного суда от 21 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п В.Г. Васильева
Судьи: п/п Н.Д. Дьяконова
п/п Т.Г. Румянцева
Копия верна: Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия): В.Г. Васильева