Судья Кириллин С.П. Дело № 33-1199/11 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Александровой Р.С., судей Шадриной Л.Е. и Дъяконовой Н.Д. при секретаре Васильевой И.Н. рассмотрев к открытом судебном заседании «30» марта 2011 г. дело по кассационной жалобе заинтересованного лица на решение Хангаласского районного суда от 09 февраля 2011 года, по которому по делу по заявлению Погорелова Владимира Васильевича о признании незаконным распоряжения главы администрации муниципального образования «Город Покровск» П о с т а н о в л е н о : Заявление удовлетворить. Признать незаконным распоряжение главы администрации муниципального образования «Город Покровск» от 03 ноября 2010 г. № 120. Заслушав доклад судьи Александровой Р.С., объяснения представителей сторон, судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Распоряжением главы муниципального образования «Город Покровск» от 03 ноября 2010 г. № 120 жилое помещение по адресу .......... выделено Д. и его семье. Погорелов В.В. обратился в суд с заявлением об отмене распоряжения по тем основаниям, что оно вынесено в нарушение его прав, поскольку 26 августа 2010 г. с ним был заключен договор социального найма спорного жилого помещения. Судом вынесено указанное выше решение, с которым не согласна администрация муниципального образования и в кассационной жалобе просит его отменить по тем основаниям, что оно вынесено незаконно без учета данных о том, что законность заключения договора социального найма с Погореловым В.В. оспаривается органами следствия, по этому факту возбуждено уголовное дело. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, изложенные в кассационной жалобе и в судебном заседании, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из содержания заявления Погорелова В.В., он обратился в суд об обжаловании решения органа местного самоуправления в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. В соответствии со ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод. В связи с этим субъективное право лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, должно быть основано на том, что он имеет законное право и это право нарушено действиями либо решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления. Погорелов В.В. в обоснование того, что нарушены его права, сослался на то, что с ним 26 августа 2010 г. был заключен договор социального найма и в связи с этим он имел право пользования жилым помещением и оно нарушено распределением квартиры другому лицу. Между тем, исследование законности принадлежащих заявителю прав является существенным обстоятельством, подлежащим исследованию и оценке при рассмотрении данной категории дел. По данному делу существенным обстоятельством является факт принадлежности спорного жилого помещения заявителю, то есть наличие у него законных прав на жилое помещение. Однако судом это обстоятельство не было исследовано. Удовлетворяя заявление, суд исходил только из факта наличия письменного договора социального найма с Погореловым В.В. Судом необоснованно без исследования отклонены доводы представителя органов местного самоуправления о том, что подпись главы администрации на договоре подделана; о том, что спорное жилое помещение не было распределено Погорелову В.В. в установленном законом порядке, распоряжение о предоставлении ему квартиры отсутствуют и в связи с этим его права на это помещение не ущемлены. Судом не дана оценка показаниям свидетелей С. и А., из показаний которых следует, что на заседании 18 октября 2010 г. Погорелов В.В. участвовал в качестве члена комиссии и при распределении спорной квартиры Д. не сообщил о том, что квартира уже была ранее выделена ему. Между тем, эти показания косвенно свидетельствуют о наличии сомнений в законности выделения 26 августа 2010 г. спорного жилого помещения Погорелову В.В. Судом необоснованно не приняты во внимание доводы главы администрации о том, что в отношении Погорелова В.В. именно по факту законности заключения договора социального найма, являющееся основанием для обращения в суд, возбуждено уголовное дело. К материалам дела приобщено постановление о возбуждении уголовного дела. Разрешение этого вопроса в порядке уголовного судопроизводства имеет существенное значение и от результата рассмотрения этого дела напрямую зависит разрешение вопроса о законности заявленного Погореловым В.В. заявления. При таких обстоятельствах, решение суда как основанное на неисследованных и не доказанных судом обстоятельствах, на основании п.п.1,2 части 1 статьи 362 ГПК РФ подлежит отмене с направлением дела на новое судебное рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует обсудить вопрос о приостановлении производства по делу до разрешения вопроса о подлинности договора социального найма от 26 августа 2010 г. в порядке уголовного судопроизводства. Следует предложить органу местного самоуправления представить доказательства о законности заключения договора социального найма: наличие решения органа местного самоуправления о предоставлении Погорелову В.В. спорной квартиры, предоставлении сведений о том, состоял ли заявитель в списке лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, имелись ли иные основания для предоставления ему квартиры по договору социального найма. Следует разъяснить органу местного самоуправления право на оспаривание в судебном порядке в ином производстве законности заключения договора социального найма с Погореловым В.В. при наличии соответствующих оснований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.366,361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Хангаласского районного суда от09 февраля 2011 г. по данному делу отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Председательствующий: п/п Р.С.Александрова Судьи: п/п Л.Е.Шадрина п/п Н.Д. Дъяконова Копия верна: Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Р.С. Александрова