Дело №33-1717-2011 г. Судья Дмитриева Л.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 16 мая 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Никодимова А.В., Ивановой М.Н.,
при секретаре Дьяконовой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению Николаевой Надежды Геннадьевны о признании незаконными действий Окружной администрации г.Якутска по отказу в предоставлении земельного участка на праве аренды
по кассационной жалобе представителя заявителя на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения Николаевой Н.Г., ее представителя Герасимова Г.М., поддержавших кассационную жалобу, возражения на жалобу представителя ОА ГО «г.Якутск» Ботулу А.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Николаева Н.Г. обратилась в суд с заявлением, указывая, что отказ в предоставлении на праве аренды земельного участка, расположенного по адресу: ..........., под кадастровым номером № ... площадью 999 кв.м. мотивирован отнесением спорного земельного участка к городским лесам, что не соответствует действительности. Просит признать незаконным отказ Окружной администрации г. Якутска в предоставлении данного земельного участка в аренду.
Представитель Окружной администрации г. Якутска Ботулу А.Н. с требованиями заявительницы не согласилась, мотивируя тем, что Николаевой Н.Г. пропущен срок обращения в суд за оспариванием решения органа местного самоуправления. Просит в удовлетворении требований отказать.
Решением суда в удовлетворении заявления Николаевой Надежды Геннадьевны о признании незаконными действий Окружной администрации г.Якутска по отказу в предоставлении земельного участка на праве аренды, отказано.
Не согласившись с данным решением суда, представитель обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма процессуального права, суд не проверил, имел ли место пропуск срока в действительности.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требования заявительницы, суд исходил из того, что Окружной администрацией г. Якутска было отказано Николаевой Н.Г., о чём направлено письменное сообщение от 12.04.2010 года, исх. № ..., со ссылкой на то, что данный земельный участок относится к городским лесам, расположенным на землях населенных пунктов. Она обратилась в суд, но ею не представлены доказательства, подтверждающие о том, что о нарушении прав и свобод, о создании препятствии к осуществлению его прав и свобод Николаевой Н.Г. стало известно не ранее, чем за три месяца, предшествовавших обращению в суд в связи с оспариванием отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка, датированного 12.04.2010 года, указания на уважительность причин пропуска срока обращения в суд со сторону заявителя не имеется.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Ст. 256 ГПК РФ установлено, что по делам об оспаривании неправомерных решений, действий (бездействия) гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод, независимо от того, обращался ли он в вышестоящий в порядке подчиненности орган или к должностному лицу.
Согласно ч. 2 приведенной статьи, причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Трехмесячный срок для обращения в суд, установленный законом является процессуальным и не является пресекательным. Течение трехмесячного срока обращения в суд с заявлением начинается на следующий день после дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод (см. ст. 107 ГПК РФ), а заканчивается в соответствующее число последнего месяца срока. В случае если окончание срока приходится на такой месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца. По смыслу закона в случае соблюдения заявителем трехмесячного срока, исчисленного с указанного дня, его права и свободы подлежат восстановлению в полном объеме независимо от длительности периода нарушения прав и времени, прошедшего с момента такого нарушения до дня, когда лицу стало известно об этом
Из материалов дела следует, что письмом от 12.04.2010 года заявителю разъяснен отказ в предоставлении земельного участка. Объективных данных, подтверждающих, что заявителю данное письмо было направлено каким-либо видом связи и вручено Николаевой Н.Г. имеется.
Из копии журнала исходящей корреспонденции усматривается, что представитель заявителя Сидоров А.С. получил указанное письмо 26.01.2011 года.
Следовательно, подача заявления о признании отказа в предоставлении земельного участка незаконным 27.01.2011 года, осуществлена в рамках установленного законом срока.
При таких обстоятельствах вывод суда об отказе в удовлетворении заявления в связи с пропуском срока сделан с нарушением норм процессуального права, что является основанием для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует устранить указанные недостатки и разрешить спор в соответствии с законом.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2011 г. по данному делу отменить, а дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Ноева В.В.
Судьи: п/п Никодимов А.В.
п/п Иванова М.Н.
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Саха (Якутия)
Иванова М.Н.