Судья Винокуров И.И. Дело №33-1847/11 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе
председательствующего Ноевой В.В.
судей Пуховой Е.В., Шадриной Л.Е.
с участием прокурора Тарасовой И.Г.,
при секретаре Дьяконовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 25 мая 2011 г.
дело по кассационной жалобе на решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2011 г., которым по делу по иску прокурора Чурапчинского района РС (Я) к Седалищеву Семену Семеновичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковое заявление прокурора Чурапчинского района РС (Я) удовлетворить.
Прекратить действие права Седалищева Семена Семеновича, _______ года рождения, на управление транспортными средствами, которое он имеет на основании водительского удостоверения № .........., выданного 23 октября 2009 года.
Взыскать с Седалищева Семена Семеновича государственную пошлину в размере 200 рублей в доход федерального бюджета.
Копию настоящего решения направить в ОГИБДД ОВД по Чурапчинскому району Республики Саха (Якутия) для изъятия у Седалищева Семена Семеновича водительского удостоверения № .........., выданного 23 октября 2009 года.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., пояснения представителя Седалищева С.С. – Захарова Р.Р., заключение прокурора полагавшего оставлению решения в силе, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд с иском к Седалищеву Семену Семеновичу, _______ года рождения, о прекращении действия права на управление транспортными средствами, мотивируя тем, что проведенной проверки исполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения установлено, что Седалищев С.С., состоящий с 1994 года на диспансерном учете у врача нарколога МУ «Чурапчинская центральная районная больница им. П.Н.Сокольникова» с диагнозом «********», 23 октября 2009 года получил водительское удостоверение № .......... категории «АВСЕ». Наличие у Седалищева С.С. указанного заболевания создает реальную опасность для неопределенного круга лиц, участвующих в процессе дорожного движения.
Ответчик Седалищев С.С. с исковыми требованиями не согласился и показал, что в мае 2009 года прошел лечение от алкоголизма, о том, что должен был сняться с диспансерного учета не знал, просит суд в исковых требованиях прокурора отказать.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Седалищев С.С. просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в заявлении прокурора, указывая, что суд не учел нарушения допущенные при принятии его на диспансерный учет. Данным решением нарушаются его трудовые права, он остается без работы, работает водителем в течение 27 лет, ни разу не привлекался к административной ответственности за употребление спиртного.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что ввиду имеющегося медицинского диагноза и диспансерного учета Седалищев С.С. не имеет права управления транспортными средствами, и наличие таких прав у ответчика создает угрозу жизни и здоровью участников дорожного движения.
В соответствии со ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее управлению транспортными средствами, является
основанием для прекращения действия права на управление транспортнымисредствами. При этом ухудшение состояния здоровья водителя должно бытьподтверждено медицинским заключением.
Из дела следует, что Седалищев С.С. с 1994 г. состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом «********». Согласно выписке из постановления врачебно - контрольной комиссии поликлинического отделения больницы МУ «Чурапчинская центральная районная больница» от 25 февраля 2011г. Седалищеву С.С. выставлен диагноз «синдром алкогольной зависимости». По заключению комиссии больной подлежит диспансерному наблюдению в наркологическом кабинете.
Из объяснений Седалищева С.С. следует, что его на медицинское освидетельствование не приглашали, заключение вынесено без его ведома и без медицинского обследования, о постановке его на учет он не был уведомлен.
Данные обстоятельства подтверждены пояснениями специалистов Дыдаевой Л.Н. и Корниловой Л.Н., допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей. Так, из показаний свидетелей следует, что Седалищев С.С. был поставлен на учет заочно на основании справки Якутского республиканского наркологического диспансера, на врачебную комиссию не вызывался.
По пояснениям заведующей районной поликлиникой Слепцовой Е.Е. системы контроля за учетом больных алкоголизмом не имеется, однако по истечении 3 лет после постановки на учет при наличии достаточных данных специалист медицинского учреждения должен поставить вопрос о снятии с учета. Свидетелем также подтверждено, что Седалищев С.С. проходил медицинское освидетельствование на право управления транспортным средством в 2009г., противопоказаний выявлено не было.
Указанные специалисты, а также Корнилова Л.Н. (фельдшер-нарколог) подтвердили, что учет в отношении ответчика осуществлялся заочно, сведения в медицинские документы занесены без вызова и непосредственного обследования, а также вне приема у участкового врача.
При таких обстоятельствах нельзя согласиться с выводами суда о правомерности постановки на учет и соблюдении прав больного при диспансерном учете и наблюдении. Только на основании одного факта нахождения ответчика на учете нельзя сделать однозначный вывод об угрозе жизни и здоровью участников дорожного движения состоянием здоровья ответчика, влекущем прекращение его водительских прав.
Доводы ответчика о незаконности заключения ВКК в феврале 2011г., принятого без медицинского обследования и без вызова, а потому недостоверного, никем не опровергнуты. В данном заключении отсутствуют сведения о состоянии здоровья ответчика, обоснованность диагноза ничем не подтверждены. ВКК отразила лишь известные факты о постановке на учет в 1994 г. и диспансерном наблюдении в наркологическом кабинете. В таком случае заключение нельзя считать полным и достаточным, основанным на объективных данных о больном, добытых с соблюдением его прав и интересов.
Ст.23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает обязательное медицинское освидетельствование или переосвидетельствование водителей транспортных средств. Целью освидетельствования является определение у гражданина противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Как видно из материалов дела, Седалищев С.С. в 2009г. получил водительское удостоверение в установленном порядке. При получения водительского удостоверения прошел освидетельствование, где противопоказаний не было выявлено. Седалищев С.С. более двадцати лет работает водителем. За период работы водителем, управляя транспортным средством, не привлекался к уголовной или административной ответственности за правонарушения, связанные с употреблением алкогольных напитков. По месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, в характеристиках подчеркивается о ведении им здорового образа жизни. Установлено, что его последнее место работы связано с вождением автомашиной (пожарная часть).
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявления прокурора не имеется, однако суд пришел к ошибочным выводам, не соответствующим фактическим обстоятельствам дела. Решение суда, основанное на выводах с неправильным применением норм материального права и не соответствующих фактическим обстоятельствам дела, подлежит отмене. Принимав во внимание, что дополнительного исследования доказательств не требуется, обстоятельства дела судом установлены в достаточном объеме, судебная коллегия находит возможным принять новое решение, которым в удовлетворении иска прокурора следует отказать. Судебная коллегия при этом учитывает и представленную ответчиком суду кассационной инстанции выписку из протокола ВКК от 6 мая 2011г., согласно которому Седалищев С.С. снят с диспансерного учета.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чурапчинского районного федерального суда от 12 апреля 2011г. по иску прокурора Чурапчинского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к Седалищеву Семену Семеновичу о прекращении действия права на управление транспортным средством отменить.
Принять новое решение, которым в иске прокурора отказать.
Председательствующий: п/п Ноева В.В.
Судьи: п/п Пухова Е.В.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:Судья Верховного Суда РС(Я): Шадрина Л.Е.