Судья Оконешникова М.М. Дело № 33-2060/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Александровой Р.С.,
судей Громацкой В.В., Шадриной Л.Е.
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 08 июня 2011г.
дело по кассационной жалобе на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2011г., которым по делу по заявлению Буренковой Татьяны Сергеевны к Окружной администрации города Якутск об отмене решения Межведомственной комиссии по признанию жилых домов аварийными и непригодными для проживания, о признании жилого дома непригодным для проживания,
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Заявление Буренковой Татьяны Сергеевны удовлетворить.
Отменить решение Межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и непригодными для проживания от 30 июня 2010 года и обязать в восстановление нарушенного права произвести обследование жилого дома, расположенного по адресу: .........., для последующего признания его аварийным и непригодным для проживания.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., пояснения представителя Буренковой Т.С. - Баль А.В., представителя Окружной администрации г. Якутск - Задорожной Е.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Буренкова Т.С. обратилась в суд к Окружной администрации г. Якутск с заявлением об отмене решения Межведомственной комиссии по признанию жилых домов аварийными и непригодными для проживания, о признании жилого дома непригодным для проживания, указывая на то, что с 1971 года она проживает по адресу: ........... Администрацией г. Якутск 21.11.1995г. было выдано распоряжение о разрешении Буренкову А.С. на постройку нового дома на данном земельном участке. 16.03.2006г. на основании свидетельства о праве на наследство за ней было зарегистрировано право собственности на жилой дом, 10.09.2007г. - на земельный участок. 30.06.2010г. межведомственной комиссией по признанию жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания был составлен акт, в выводах и рекомендациях которого указано, что в связи с удовлетворительным техническим состоянием несущих конструктивных элементов основания жилой дом подлежит восстановлению. Данный акт был получен заявителем 13.11.2010г. С выводами комиссии она не согласна, поскольку земельный участок и жилой дом расположены в районе Даркылах, ежегодно попадающего под зону затопления паводковыми водами. Кроме того, в данном районе на основании распоряжения Главы администрации г.Якутск прекращены отводы и закрепление земельных участков в связи с постоянным затоплением.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Окружной администрации г. Якутска просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что судом неправильно применены нормы материального права, неправильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Полномочиями по признанию жилого дома непригодным для проживания обладает только межведомственная комиссия, которая уже дала свое заключение в отношении указанного дома. Буренкова Т.С. как собственник самостоятельно несет обязанность по содержанию принадлежащего ей имущества.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что Буренкова Т.С. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ........... Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № ... от 16.03.2006г.
Согласно справок, выданных окружной администрацией г. Якутск Управой «Промышленный округ» от 15.08.2006г., 20.06.2007г., 01.02.2008г., 26.07.2010г., вышеуказанный жилой дом попадает под зону затопления паводковыми водами.
При этом, на основании Акта обследования жилого дома от 30.06.2010г. видно, что межведомственная комиссия по признанию жилых домов непригодными для проживания на территории Городского округа «Город Якутск» пришла к выводу, что жилой дом по .........., подлежит восстановлению в связи с удовлетворительным техническим состоянием несущих конструктивных элементов и основания. Согласно заключения межведомственной комиссии от 30.06.2010г. жилой дом признан пригодным для постоянного проживания.
Однако на основании заявления Буренковой Т.С. по требованию прокуратуры города инспектором Государственной жилищной инспекции по РС(Я) проведена проверка на предмет соответствия жилого .......... требованиям жилищного законодательства. В ходе проведенной проверки установлено, что жилой дом расположен на протоке реки Лены на затопляемом участке.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47, непригодными для проживания следует признавать жилые помещения, расположенные в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин, а также на территориях, которые ежегодно затапливаются паводковыми водами и на которых невозможно при помощи инженерных и проектных решений предотвратить подтопление территории.
Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Буренковой Т.С. в части отмены решения межведомственной комиссии по признанию домов аварийными и непригодными для проживания от 30.06.2010г.
В кассационной жалобе представитель ответчика указывает на то, что применение в данном случае Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции недопустимо, поскольку из названия Положения следует, что оно распространяет свое действие лишь в случае признания аварийными многоквартирных жилых домов. Между тем с таким доводом согласиться нельзя.
В силу п. 2 вышеуказанного Положения его действие распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории РФ. Жилым помещением признается, в том числе и жилой дом - индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в нем (п. 5 Положения).
Кроме того, в п. 7 данного Положения содержится норма о том, что признание помещения пригодным или непригодным для проживания граждан осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанного помещения установленным в настоящем Положении требованиям. То есть факт признания жилого дома пригодным или непригодным для проживания устанавливает межведомственная комиссия, в связи с этим судебная коллегия приходит к выводу исключить из резолютивной части решения указание: «для последующего признания его аварийным и непригодным для проживания».
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Исключить из резолютивной части решения указание: «для последующего признания его аварийным и непригодным для проживания».
Председательствующий: п/п Александрова Р.С.
Судьи: п/п Громацкая В.В.
п/п Шадрина Л.Е.
Копия верна:
Судья Верховного Суда РС(Я): Шадрина Л.Е.