Судья Маркова Г.И. Дело №33-2136/11 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе
председательствующего Пуховой Е.В.
судей Никодимова А.В., Шадриной Л.Е.
с участием прокурора Смириникова А.Г.
при секретаре Дьяконовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 июня 2011 г.
дело по кассационной жалобе на решение Хангаласского районного суда Республики Саха (Якутия) от 22 апреля 2011 г., которым по делу по заявлению прокурора Хангаласского района Республики Саха (Якутия) в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Муниципального образования «Мальжагарский 5-й наслег» о признании незаконным бездействия администрации Муниципального образования «Мальжагарский 5-й наслег»,
ПОСТАНОВЛЕНО:
Признать незаконным бездействие наслежной администрации Муниципального образования «Мальжагарский 5-й наслег» по непринятию мер к государственной регистрации права собственности объектов муниципальной собственности.
Возложить на администрацию Муниципального образования «Мальжагарский 5-й наслег» обязанность произвести государственную регистрацию объектов муниципальной собственности в соответствии с законодательством в срок до 01 июля 2011 г.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., пояснения Главы администрации МО «Мальжегарский 5- й наслег» ответчика Лотовой В.Н., заключение прокурора Смирникова А.Г., полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Хангаласского района РС (Я) обратился в суд в порядке главы 25 ГПКРФ о признании незаконным бездействия МО «Мальжагарский 5-й наслег», указывая нато, что в ходе проведения проверки исполнения органами самоуправления Хангаласскогорайона законодательства о распоряжении муниципальной собственностью установлено,что в поселении «Мальжагарский 5-й наслег» администрацией не принимаются меры порегистрации объектов недвижимости. Решением Собрания депутатов МО
«Мальжагарский 5-й наслег» от 28.12.2005 № ... «О безвозмездной передаче объектов муниципальной собственности муниципального образования «Хангаласский улус», Распоряжением администрации МР «Хангаласский улус» № ...-р от 10.01.2006 муниципальному образованию «Мальжагарский 5-й наслег» переданы объекты жилого и производственного фонда: здание администрации № ... (..........), здание администрации № ... (..........), гараж администрации (..........), здание дома культуры (..........), памятник павшим воинам ВОВ (..........), кладбище, свалка (..........), жилой фонд (..........)
Согласно данным УФС государственной регистрации и картографии по РС(Я) Хангаласский сектор в собственности МО «Мальжагарский 5-й наслег» из вышеуказанной недвижимости по состоянию на 17.03.2011 г. зарегистрированы кладбища и свалка.
Бездействие наслежной администрации «Мальжагарский 5-й наслег» исключает возможность пользования жилым помещением на основании договора найма, сдачи объекта муниципальной собственности в аренду и распоряжения, ими установленным законом способами с учетом интересов муниципального образования, поступления в доход бюджета средств от использования имущества, чем нарушаются интересы МО «Мальжагарский 5-й наслег».
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Глава МО «Мальжегарский 5-й наслег» Лотова В.Н. просит
отменить решение суда и направить дело, на новое рассмотрение, указывая, что со стороны администрации наслега принимаются меры по регистрации объектов недвижимости. За 2010 г. выполнили работу по оформлению межевого плана объектов недвижимости: гаража, культурного центра «Сайды», 4-х квартирного общежития, администрации МО «Мальжегарский 5 наслег» Бюджет наслега не позволяет того, чтобы в один год зарегистрировать все недвижимое имущество. О времени слушании дела надлежащим образом не была извещена.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 2, ч.2 ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, представления в случае, если дело рассмотрено судом в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания.
Из материалов дела усматривается, что дело рассмотрено в отсутствии представителя администрации МО «Мальжагарский 5 наслег», который не был извещен надлежащим образом о времени слушании дела. В связи с этим нарушены права Администрации МО «Мальжегарский 5 наслег» дать объяснение по данному делу, предоставлять документы, возражения по заявлению.
Из объяснений представителя администрации следует, что указанные в заявление прокурора объекты по программе аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий паводка были перенесены в 2010 г. в незатопляемую местность по новым адресам. Согласно справки и.о. председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом МО «Хангаласский улус» Попова П.И. вновь построенные объекты (здание культурного центра, 4 кв. общежитие, здание администрации, здание детского сада «Золотой ключик») не переданы в муниципальную собственность МР «Хангаласский улус».
При таких обстоятельствах нельзя признать решение суда законным и обоснованным.
При новом рассмотрении учесть изложенное, рассмотреть дело с участием сторон, в полном объеме оценить доводы представителя администрации МО «Мальжегарский 5 – й наслег» и в зависимости от установленных данных разрешить дело по существу.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Хангаласского районного суда от 22 апреля 2011 г. по данному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п Пухова Е.В.
Судьи: п/п Никодимов А.В.
п/п Шадрина Л.Е.Копия верна:
Судья Верховного Суда РС(Я): Шадрина Л.Е.