Судья Игнатьева А.Р. Дело № 33- 2105/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Пуховой Е.В.,
судей Никодимова А.В., Шадриной Л.Е.,
при секретаре Дьяконовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутске
«15» июня 2011 года
кассационную жалобу ГУ Управления пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от «22» апреля 2011 года, которым по делу по иску Москалева Валерия Августовича к ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске» о назначении и выплате пенсии по инвалидности,
п о с т а н о в л е н о:
Восстановить нарушенное право Москалева Валерия Августовича на получение пенсии по инвалидности. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске произвести выплату пенсии по инвалидности Москалеву Валерию Августовичу с 29.03.2009 г.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения Москалева В.А., его представителя Чистоедова Д.В., представителя ГУ УПФ РФ в г. Якутске Афонской Е.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Москалев В.А., 29.03.1954 года рождения, с 09.05.1973 г. по 31.05.1976 г. состоял на действительной военной срочной службе в Вооруженных силах СССР. В период прохождения военной службы им получено заболевание тромбофлебит глубоких вен право-нижней конечности.
4 июля 1988г. Москалеву В.А. была назначена пенсия по инвалидности, которую oн получал до апреля 2009г.
1 апреля 2009г. заявителю была назначена пенсия по возрасту и прекращена выплата пенсии по инвалидности.
Не согласившись с прекращением выплаты пенсии по инвалидности, Москалев В.А. обратился в суд с иском о признании прекращения выплат пенсии незаконным и обязании производить дальнейшие выплаты пенсии по инвалидности, при этом истец пояснил, что имеет право на две пенсии в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» и ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». Считает, что является инвалидом вследствие военной травмы. Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территории других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Управление пенсионного фонда РФ в г.Якутске обратились с кассационной жалобой, в которой указывают, что суд неправильно применил нормы материального права. В соответствии с п.п. 1 п.3 ст. 3 ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы Согласно заключения военно-врачебной комиссии ФГУ «301 окружной военно-клинический госпиталь Восточного военного округа» от 01.03.2011г. Москалевым В.А. получено заболевание в период военной службы. Кроме этого у истца отсутствует документ МСЭ который подтверждал бы причину инвалидности. Просят решение суда отменить и деле направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г. Якутске Афонская Е.И. жалобу поддержала.
Москалев В.А., его представитель Чистоедов Д.В. с жалобой не согласились, просят оставить решение суда без изменений.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения Москалева В.А., его представителя Чистоедова Д.В., представителя ГУ УПФ РФ в г. Якутске Афонской Е.И., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как было установлено судом, Москалев В.А. с 09.05.1973 г. по 31.05.1976 г. состоял на действительной военной срочной службе в Вооруженных силах СССР. Служил на дизельных подводных лодках Тихоокеанского флота.
Во время службы приобрел болезнь «..........», проходил лечение в военном госпитале в/ч № ... в .......... и ...........
Так, материалами дела подтверждается, что 5.05.1976 г. Москалев А.В. освидетельствован ВВК в/части № ..., оформлено свидетельство о болезни № ... и установлено заболевание -.......... на основании ст. 50 «в» графы 1-1У «Расписания болезней и физических недостатков» приказа Министерства обороны СССР от 03.09.1973 г. № 185. Признан негодным в мирное время, годен к строевой службе в военное время. Заболевание получено в период прохождения военной службы.
Однако обследование Москалева было не завершено.
31 мая 1976 г. Москалев В.А.демобилизовался из рядов ВМФ.
33 ВВК ТОФ свидетельство о болезни Москалева В.А. не утверждено. Причиной явилось -не дообследование больного, было рекомендовано направить в/ч № ... ........... Замечаний по причинной связи полученного заболевания у 33 ВВК ТОФ не возникло.
4 июля 1988г. Москалеву В.А. была назначена пенсия по инвалидности, которую oн получал до апреля 2009г.
1 апреля 2009г. заявителю была назначена пенсия по возрасту и прекращена выплата пенсии по инвалидности.
В соответствии с п.п. 1 п.3 ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» (далее – закон № 166-ФЗ) право на одновременное получение двух пенсий предоставляется гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности, и трудовая пенсия по старости.
Формулировка «военная травма» является определяющей при назначении двойной пенсии.
В абз. 2 пп.1 п.2 ст. 15 закона № 166-ФЗ разъясняется, что военной травмой является ранение, контузия, увечье или заболевание, полученное при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
ГУ УПФ РФ в г. Якутске отказали Москалеву В.А. в одновременном назначении пенсии по старости и по инвалидности (исх. от 20.11.2009 г. № ...), т.к. справками ВТЭК и войсковой части подтверждается, что Москалев В.А. получил заболевание в период прохождения военной службы по призыву.
Заболевание, полученное в период военной службы, означает увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевание, не связанное с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (абз. 5 пп.2 п.2 ст. 15 закона № 166-ФЗ).
Суд пришел к выводу о том, что право Москалева В.А. на пенсионное обеспечение было нарушено, в связи с чем требование Москалева В.А. было удовлетворено.
Выводы суда являются правильными.
Доводы ГУ УПФ РФ в г. Якутске несостоятельны и основаны на неправильной оценке справок ВТЭК и воисковой части.
Из справки ВТЭК сер. ВТЭ-50 № ... от 1994 года следует, что врачебно-трудовая экспертная комиссия определила причину инвалидности Москалева В.А., как заболевание, связанное с исполнением обязанности военной службы. При этом ВТЭК действовало на основании Методических указаний по определению причин инвалидности, утв. Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 25.12.1986 г. № 161. В перечне причин инвалидности, которые могла устанавливать ВТЭК отсутствует военная травма, однако приминительно к военнослужащим имеются такие формулировки, как «ранение (контузия, увечье), полученное при защите СССР»; «ранение (контузия, увечье), полученное при исполнении военной службы»; «заболевание, связанное с пребыванием на фронте»; «увечье, полученное в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы»; «заболевание, не связанное с пребыванием на фронте (заболевание получено в период прохождения военной службы)»; «заболевание, полученное при исполнении обязанностей воинской службы».
Аналогичные формулировки заболеваний применительно к военнослужащим содержатся в Положении о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утв. постановлением Совмина РСФСР, ВЦСПС от 09.04.1985 г. № 147.
Из вышеизложенного следует, что на момент выдачи вышеуказанной справки ВТЭК не устанавливало наличие военной травмы. По сути определению военной травмы соответствовала формулировка «заболевание, полученное при исполнении обязанностей военной службы», которое и было установлено Москалеву В.А.
В соответствии с порядком установления причинной связи инвалидности бывшим военнослужащим с пребыванием на фронте ВТЭК устанавливает причину инвалидности в точном соответствии с постановлением ВВК.
Между тем, ВВК ФГУ «301 окружного военного клинического госпиталя ВВО» в 2011 г. провело исследование, по результатам которого установило, что в 1976 году ВВК признало Москалева В.А. негодным в мирное время, годным к нестроевой службе в военной время, однако свидетельство о болезни Москалева В.А. было не утверждено, в связи с недообследованием, т.к. Москалев В.А. от обследования отказался.
Таким образом, в ситуации отсутствия на момент возникновения спорных правоотношений формулировки в виде «военной травмы», недообследования Москалева В.А. военно-врачебной комиссией и установления врачебно-трудовой экспертной комиссией Москалеву В.А. «заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы», выводы суда об удовлетворении требований Москалева В.А. являются правильными.
Разграничение между «военной травмой» и «заболеванием, полученным в период прохождения военной службы» состоит в том, что в первом случае военнослужащий получает заболевание при исполнении воинских обязанностей, а во втором случае заболевание не связано с исполнением таких обязанностей.
Материалами дела подтверждается, что заболевание явилось следствием исполнения обязанностей военной службы, поскольку получено в связи со сложными условиями несения воинской службы в подводных войсках ВМФ Советского Союза (с перепадами атмосферного давления) (выписка № ... из постановления врачебной комиссии Республиканской больницы № ...).
Из вышеизложенного усматривается, что Москалев В.А. имеет право на одновременное получение пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по старости, как лицо, ставшее инвалидом вследствие военной травмы.
Доводы жалобы основаны на том, что у Москалева В.А. отсутствуют документы МСЭ, подвтерждающие причину инвалидности «военная травма». Действительно, руководитель-главный эксперт по МСЭ Л. в письме от 16.07.2010 г. № ... сообщила о том, что акт медико-социальной экспертизы Москалева В.А. был уничтожен по истечении 10-летнего срока хранения.
Однако исходя из обстоятельств дела, судебная коллегия считает, что в удовлетворении требований Москалева В.А. не могло быть отказано по формальным основаниям, в связи с чем решение Якутского городского суда оставлено без изменения, а кассационная жалоба ГУ УПФ РФ в г. Якутске – без удовлетворения.
Руководствуясь представления" target="blank" data-id="13514">ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от «22» апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова
Судьи: п/п Л.Е. Шадрина
п/п А.В. Никодимов
«Копия верна»
Судья Верховного суда РС (Я) Е.В.Пухова