Судья Алексеева Н.М. Дело № 33-1888/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф.
и судей Громацкой В.В., Никодимова А.В.
при секретаре Черепановой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании «20» июня 2011 г.
дело по кассационной жалобе истца
на решение Якутского городского федерального суда
от «22» февраля 2011 г. которым
по иску Черемисова Андрея Александровича о признании незаконным отсутствия надлежащего контроля и надзора ст. помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М.,
п о с т а н о в л е н о :
Заявление Черемисова Андрея Александровича о признании незаконным отсутствия надлежащего контроля и надзора старшего помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Громацкой В.В., представителя истца Романовой А.А., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Черемисов А.А. обратился в суд с иском о признании незаконным отсутствия надлежащего контроля и надзора старшего помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М., обосновывая тем, что отбывая наказание в исправительной колонии, им обнаружены факты вскрытия адресованной ему корреспонденции из Европейского суда, судов, прокуратуры и т.д. По указанным фактам, он обратился в прокуратуру Республики Саха (Якутия). На его обращение поступил ответ за подписью ст. помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М., в котором он сообщает, что почта вскрывается на законных основаниях.
Ответчик иск не признал.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истец просит решение суда отменить и направить на новое рассмотрение, поскольку оно было вынесено с нарушением норм материального права.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 91 УИК РФ получаемая и отправляемая осужденными корреспонденция подвергается цензуре со стороны администрации исправительного учреждения. Переписка осужденного с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека цензуре не подлежит.
Судом установлено, что истец отбывает наказание в исправительной колонии. На его обращение, из прокуратуры РС (Я) поступило письмо от 22.11.2010 г. № ... за подписью старшего помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М., в котором он разъясняет, что адресованная ему почтовая корреспонденция вскрывается администрацией учреждения на основании Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 16.08.2007 N 166, в связи с чем, оснований для принятия мер прокурорского реагирования по его обращению не имеется.
Согласно п.81 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста РФ от 16.08.2007 N 166, обработке подлежит вся входящая корреспонденция, а вскрытию подлежат все пакеты, проступающие в учреждениях и органах ФСИН России за исключением имеющих пометку "лично".
Согласно Приказу Минюста РФ от 16.08.2007 N 166 Инструкция по делопроизводству в Федеральной службе исполнения наказаний устанавливает обязательные для всех федеральных государственных гражданских служащих, государственных служащих, сотрудников, работников ФСИН России правила документирования и порядок документооборота.
Также согласно вышеуказанному приказу, кроме ФСИН России, данной инструкцией руководствуются также иные учреждения и органы уголовно-исполнительной системы: учреждения, непосредственно подчиненные ФСИН России, УФСИН России по федеральным округам, территориальные органы ФСИН России, исправительные учреждения, следственные изоляторы, предприятия, научно-исследовательские, проектные, лечебные, учебные и иные учреждения, подведомственные ФСИН России (далее - учреждения и/или органы ФСИН России).
Данный приказ в установленном порядке не обжаловался и имеет законную силу.
Суд первой инстанции счел не доказанными факты вскрытия адресованной истцу корреспонденции из Европейского суда, судов, прокуратуры администрацией учреждения, поскольку они могли быть вскрыты и не администрацией учреждения.
Из представленного письма от 22.11.2010 г. № ... за подписью старшего помощника прокурора РС(Я) Федорова К.М. однозначно не следует, что оно содержало ответы на вскрытие конвертов при переписке истца с судом, прокуратурой, вышестоящим органом уголовно-исполнительной системы, а также с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации, уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации, общественной наблюдательной комиссией, созданной в соответствии с законодательством Российской Федерации, Европейским Судом по правам человека.
Доводы жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку суд первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дал оценку доказательствам по делу.
Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, решение суда является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Судом нарушений норм процессуального права не допущено. Нормы материального права судом применены правильно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2011 г., по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Громацкая В.В.
п/п Никодимов А.В.
Копия верна: