о взыскании целевой ссуды на приобретение ж/п



Судья Гаврильев В.М.                            Дело № 33-2472/2011

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Якутск                                06 июля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) в составе председательствующей судьи Громацкой В.В.,

судей Дьяконовой Н.Д., Дмитриевой Л.А., при секретаре Иокса К.И., с участием прокурора Тарасовой И.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2011г.,

по делу по иску прокурора Томпонского района в интересах Охлопковой Сахаи Робинзоновны к казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия), муниципальному району «Томпонский район» о взыскании целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения, судом

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

Обязать муниципальный район «Томпонский район» предоставить Охлопковой Сахае Робинзоновне, оставшемуся без попечения родителей, на территории пос. Хандыга Томпонского района Республики Саха (Якутия) жилое помещение, благоустроенное, площадью не менее 32 кв. метров, отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., пояснения представителя Минфин РФ Шкулевой Т.Н., заключение прокурора Тарасовой И.Г., полагавшей решение оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Томпонского района PC (Я) в интересах Охлопковой С.Р. обратился в суд с иском к казне PC (Я) в лице Министерства финансов PC (Я) о взыскании целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения площадью 32 кв.м в сумме .......... руб., в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ от 21.12.1996 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Определением суда от 08.04.2011 к соучастию в процессе на стороне ответчика привлечен MP «Томпонский район», а определением от 28.04.2011 г. Управление Федерального казначейства по PC (Я).

В судебном заседании заместитель прокурора Никифорова Ф.В. исковые требования изменила, просила обязать MP «Томпонский район» предоставить Охлопковой С.Р. жилое помещение, площадью не менее 32 кв.м на территории MP «Томпонский район», так как муниципальный район, как орган местного самоуправления, наделен в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Представитель муниципального образования исковые требования не признал, суду пояснил, что в связи с тем, что у Муниципального района «Томпонский район» отсутствуют жилые помещения, в соответствии с Постановлением №397 от 26.08.2010 г. уполномоченным органом по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Министерство образования, у них только субвенция, MP «Томпонский район» является исполнителем, а не распорядителем..

Представитель Минфин РС (Я) пояснил, что в качестве ответчика необходимо привлечь Министерство образования PC (Я), т.к. средства на приобретение квартир для детей-сирот поступают именно оттуда. В Министерство образования PC (Я) направляются списки и очередность детей оставшихся без попечения родителей.

Представитель Министерства финансов РФ пояснила, что анализ правовых норм позволяет сделать вывод о том, что законодателем обязанность по обеспечению вне очереди жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на органы местного самоуправления. Просил освободить Министерство Финансов РФ в лице Отделения по Томпонскому району Управления Федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) от участия в деле как ненадлежащего ответчика.

Представитель органа опеки и попечительства MP «Томпонский район» исковые требования прокурора поддержала, просила взыскать с Министерства образования PC (Я) средства для приобретения жилья детям-сиротам. Просил MP «Томпонский район» исключить из числа ответчиков, есть закон, которыми были определены полномочия.

Судом постановлено вышеуказанное решение по тем основаниям, что в бюджет Томпонского района выделено .......... руб. из средств республиканского бюджета на 2011 год на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с кассационной жалобой. В жалобе просит отменить решение суда по тем основаниям, что в резолютивной части решения не указано из каких средств должно осуществляться предоставление жилого помещения. Обеспечение жильем детей-сирот реализуется в пределах выделенных субвенций.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования заявителя, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии со ст.1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Охлопкова С.Р. относится к указанной категории лиц, внесен в список детей-сирот администрации муниципального района на получение жилого помещения, на момент наступления права на жилую площадь жилым помещением не обеспечен, а обязанность по обеспечению сироты жилым помещением должна быть возложена на орган местного самоуправления в лице администрации Муниципального района «Томпонский район», так как Законом PC (Я) от 16.12.2009 г. 770-3 № 459-IV «О внесении изменений и дополнений в Закон PC (Я)» «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов PC (Я) отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», государственные полномочия по обеспечению указанных лиц жилыми помещениями переданы органам местного самоуправления муниципальных районов.

Довод ответчика о том, что улус не обеспечен финансовыми средствами, не может быть принят во внимание суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РС (Я) от 26.08.2010 г. № 397 «О порядке предоставления субвенций органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа», при отсутствии государственного или муниципального социального жилого фонда органы государственной власти или местного самоуправления приобретают жилые помещения площадью не ниже установленных социальных норм либо строят жилые помещения и передают по договору социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа. При этом, органы местного самоуправления составляют заявку не менее чем за два года до возникновения права на получение жилой площади и ежегодно до 1 февраля подают в Министерство образования Республики Саха (Якутия) для включения в план по обеспечению жилой площадью.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с п.2 ч.2 и ч. 3 ст.57 ЖК РФ пришел к правильному выводу, что истец не имеет жилого помещения, поэтому должен быть обеспечен жилым помещением, и законно и обоснованно удовлетворил требования прокурора.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Томпонского районного суда Республики Саха (Якутия) от 16 мая 2011г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: Л.А. Дмитриева

Н.Д. Дьяконова

-32300: transport error - HTTP status code was not 200