Судья Оконешникова М.М. Дело №33-1766/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС (Я) в составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф.,
судей Ивановой М.Н., Никодимова А.В.
при секретаре Васильевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Якутск 18 мая 2010 г. кассационную жалобу истицы на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2011 г., которым по делу по заявлению Смирновой Татьяны Сергеевны к Комитету земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду,
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
В удовлетворении заявления Смирновой Татьяны Сергеевны к Комитету земельных отношений Окружной администрации города Якутска об оспаривании отказа в предоставлении земельного участка в аренду - отказать.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., доводы представителя заявителя Шкляра И.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Смирнова Т.С. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка в аренд, указывая на то, что при обращении её в КЗО ОА г. Якутска о предоставлении земельного участка в аренду было отказано. Считает отказ считает незаконным, поскольку спорный участок находится на территории зоны индивидуальной усадебной жилой застройки, не зарезервирован для муниципальных нужд, не противоречит схеме «красных линий». Просит признать отказ незаконным, обязать ответчика исполнить действия по подготовке документов о предоставлении земельного участка и принятии решения о заключении договор аренды земельного участка.
Представитель ответчика с доводами заявителя не согласилась, ссылаясь распоряжение Главы Окружной администрации г.Якутска № 2398р от 01.11.2010 г. «О приостановлении предоставления земельных участков в лесных зонах Городского округа «Город Якутск» и указывая на то, что спорный земельный участок находится на территории городских лесов.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, представитель заявителя обратился в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом не приняты во внимание их доводы.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что спорный земельный участок расположен в лесном массиве и согласование с комиссией Якутского комитета охраны природы при Министерстве охраны природы РС (Я) у заявительницы отсутствует.
Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.
В силу п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных и п.4 ст. 27 ЗК РФ, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и ЗК РФ.
В соответствии с положениям п. 2 ст. 81 ЗК РФ, tplus://offline/main?base=LAW;n=83434;fld=134;dst=100009ст. 15 ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" на территории муниципального образования в соответствии с законодательством могут быть выделены зоны, в которых не предоставляются садовые, огородные и дачные земельные участки или ограничиваются права на их использование (особо охраняемые природные территории, территории с зарегистрированными залежами полезных ископаемых особо ценные сельскохозяйственные угодья, резервные территории развития городских и других поселений, территории с развитыми карстовыми, оползневыми, селевыми и другими природными процессами, представляющими угрозу жизни или здоровью граждан, угрозу сохранности их имущества).
При этом, ст. 56 ЗК РФ предусматриваются случаи ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах, которые устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления или решением суда. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Следовательно, вывод суда, о том, что органом местного самоуправления приняты акты об ограничении права на спорный земельный участок расположенный по адресу: .........., является ошибочным, поскольку указанное распоряжение лишь приостанавливает предоставление земельных участков до принятия Якутской городской Думой решения о внесении изменений в Правила землепользования и застройки в городе Якутске и является основанием для приостановления рассмотрения заявления Смирновой Т.С.
Учитывая, что при разрешении дела суд неправильно применил нормы материального права и вывод суда не соответствуют обстоятельствам дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с направлением на новое судебное разбирательство.
При новом рассмотрении суду следует устранить в полном объеме допущенные нарушения норм материального права, правильно установить обстоятельства дела, дать оценку доказательствам и, исходя из установленного, разрешить спор по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2011 г. по данному делу отменить и направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: п/п В.В. Ноева.
Судьи: п/п М.Н. Иванова.
п/п А.В. Никодимов.
Копия верна
Судья Верховного Суда РС (Я)- А.В. Никодимов.