Судья Гуляева К.С. Дело № 33-2045/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 8 июня 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего В.В. Ноевой
судей: М.Н. Ивановой
Л.А. Дмитриевой
при секретаре А.В. Дьяконовой
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя истца Зварич В.В. на решение Усть-Майского районного суда РС (Я) от 26 апреля 2011 года, которым
по делу по иску Пахомова Дмитрия Дмитриевича к Администрации MP «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о защите жилищного права и включении его в списки граждан на получение жилищной субсидии в связи с закрытием пос. Аллах-Юнь Усть-Майского района Республики Саха (Якутия),
постановлено:
Отказать в удовлетворении иска Пахомова Дмитрия Дмитриевича к Администрации MP «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о включении и регистрации его с членами семьи в список на получение жилищной субсидии в порядке первой очереди в связи с закрытием пос. Аллах-Юнь, Усть-Майского района Республики Саха (Якутия).
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Л.А., доводы истца Пахомова Д.Д., судебная коллегия
установила:
Пахомов Д.Д. обратился в суд с иском Администрации MP «Усть-Майский улус (район)» Республики Саха (Якутия) о защите жилищного права и включении его в списки граждан на получение жилищной субсидии в связи с закрытием пос. Аллах-Юнь Усть-Майского района РС (Я), ссылаясь на то, что он с женой действительно проживали в пос. Аллах-Юнь и имеют право на получение жилищной субсидии с членами семьи в связи с закрытием поселка. Просил защитить его жилищные права, возложить обязанность на Администрацию MP «Усть-Майский улус (район)» РС (Я) поставить его в очередь на первоочередное получение жилищной субсидии в связи с закрытием пос.Аллах-Юнь.
Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, представитель истца обратился с кассационной жалобой и просит решение суда отменить, указывая на то, что пос. Аллах-Юнь фактически начал закрываться с 1994 года, закрывались предприятия, отсутствовала работа, истец был вынужден уехать из поселка, при этом Администрация MP «Усть-Майский улус (район)» РС (Я) не разъяснила порядок выезда и получения жилищной субсидии.
В возражении на кассационную жалобу представитель ответчика с доводами жалобы не согласился и просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения к ней, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно абз. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решением органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации.
Как усматривается из материалов дела, Пахомов Д.Д. проживал в пос. Аллах-Юнь со дня своего рождения и был зарегистрирован в пос. Аллах-Юнь по адресу .......... РС (Я) с 1969 г. по 9 февраля 1996 г.
В 1995 г. жена истца Л. с ребенком, дочерью А. _______ г.р., выехала на постоянное место жительства в с. Октемцы, Орджоникидзевского района РС (Я).
Впоследствии, осуществив снятие с регистрационного учета в отношении самого себя и супруги в пос. Аллах-Юнь, 9 февраля 1996 г. Пахомов Д.Д. также выехал на постоянное место жительства к семье в с. Октемцы, Орджоникидзевского района РС (Я).
Согласно записи в трудовой книжке Пахомов Д.Д. 15 октября 1996 г. уволен с Аллах-Юньского ГРП АО «********» по собственному желанию.
8 апреля 1996 г. Пахомов Д.Д. зачислен в состав Покровского гранильного завода Хангаласского района РС (Я). С этого времени его трудовая деятельность проходила в данном районе.
Из материалов дела следует, что Распоряжением Правительства РС (Я) от 15 августа 1997 г. № 1000-р «О порядке и сроках ликвидации отдельных поселков Усть-Майского улуса» утверждена программа ликвидационных мероприятий. Главе администрации района поручено приступить к исполнению программы ликвидационных мероприятий по закрытию поселка Аллах-Юнь до 1 сентября 1999 г.
15 ноября 2004 г. Правительство РФ согласилось с предложением Правительства РС (Я) о закрытии пос. Аллах-Юнь Усть-Майского района РС (Я).
Поскольку в силу абз. 1 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона правовым основанием для предоставления жилищной субсидии в первоочередном порядке является факт закрытия населенного пункта решением органов государственной власти субъектов РФ по согласованию с Правительством РФ, то суд пришел к правильному выводу о том, что решение о закрытии пос. Аллах-Юнь было принято в 2004 г., со дня согласования предложения Правительства РС (Я) с Правительством РФ.
На момент вынесения Распоряжения Правительства РФ об утверждении закрытия пос. Аллах-Юнь в 2004 г. Пахомов Д.Д. с семьей в указанном поселке не проживал, что подтверждается материалами дела (записями в паспорте, трудовой книжке, а также адресной справкой).
Таким образом, обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
Доводы истца, изложение в кассационной жалобе и касающиеся того, что действие Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» распространяется в том числе и на граждан, выехавших из указанные районов и местностей не ранее 01 января 1992 г., а значит и на истца, основаны на ошибочном толковании нормы права. Преамбула названного нормативно-правого акта действительно содержит положения, указывающие на применение норм закона в отношении граждан, выехавших из указанные районов и местностей не ранее 01 января 1992 г.. Однако, по смыслу ст. 1 данного закона в случае выезда граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в случае закрытия соответствующих городов, поселков по решению органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации, значимым обстоятельством является выезд из таких населенных пунктов непосредственно в связи с принятием указанных решений со стороны органов государственной власти субъектов РФ.
Поскольку в судебном разбирательстве было установлено, что выезд истца из пос. Аллах-Юнь Усть-Майского улуса РС (Я) состоялся ранее принятия решения о закрытии данного населенного пункта, суд правомерно отказал истцу в удовлетворении иска о постановке на учет граждан для получения жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета.
Кроме того, положения названного закона не могут быть применимы к требованиям истца, поскольку по смыслу Федерального закона от 25 октября 2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» действие данного нормативно-правового акта распространяется на граждан, выехавших из указанных районов и местностей в другие регионы Российской Федерации, тогда как истец осуществил переезд из одного населенного пункта в другой в пределах районов Крайнего Севера.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Усть-Майского районного суда РС (Я) от 26 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.Н. Иванова
Л.А. Дмитриева