Судья Друзьянов И.П. Дело № 33-2044/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 8 июня 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего В.В. Ноевой
судей: М.Н. Ивановой
Л.А. Дмитриевой
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя истца Кобякова А.А. на решение Верхнеколымского районного суда РС (Я) от 26 апреля 2011 года, которым
по делу по иску Мусаеляна Руслана Владимировича к Федеральному государственному учреждению «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице Колымского района водных путей и судоходства о перерасчете заработной платы,
постановлено:
Исковые требования Мусаеляна Руслана Владимировича к Федеральному государственному учреждению «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице Колымского района водных путей и судоходства о возложении обязанности при начислении заработной платы руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 9 января 1961 года № 15/1, взыскании разницы между начисленной и действительной заработной платой за период с 1 января 2009 года по 28 февраля 2011 года и расходов по оплате услуг представителя в размере .......... рублей - оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Л.А., судебная коллегия
установила:
Мусаелян Р.В. обратился в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Ленское государственное бассейновое управление водных путей и судоходства» в лице Колымского района водных путей и судоходства о перерасчете заработной платы, ссылаясь на то, что работодатель до 1 января 2009 года в соответствии со ст. 316 ТК РФ при расчете заработной платы применял районный коэффициент 2,0, а с 1 января 2009 года из-за принадлежности к федеральному бюджету при начислении районного коэффициента стал руководствоваться нормативными документами Союза ССР, так как соответствующего документа Правительство РФ не приняло, поэтому районный коэффициент, применяемый при начислении заработной платы, стал равен 1,6. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 9 января 1961 года № 15/1 «Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате плавающего состава судов речного флота и работников береговых предприятий и организаций речного транспорта» (далее - Постановление от 9 января 1961 года № 15/1) установлено, что к заработной плате указанных работников в Верхнеколымском районе РС (Я) применяется районный коэффициент 1,7. Поскольку ответчик по роду своей деятельности относится к предприятиям речного транспорта, то применяемый им районный коэффициент, по мнению истца, является неправильным и противоречит нормам трудового права. Данное нарушение приводит к тому, что истец с 2008 года ежемесячно недополучает 10% от предусмотренного законом заработка, а также негативно отразится при назначении ему пенсии по старости, так как накопительная часть пенсии формируется исключительно из фактически начисленного заработка. Просил возложить обязанность на ответчика при начислении заработной платы руководствоваться Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 9 января 1961 года № 15/1, взыскать разницу между начисленной и действительной заработной платой за период с 1 января 2009 года по 28 февраля 2011 года.
Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, представитель истца обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела. Указывает на то, что суд неправильно пришел к выводу о том, что деятельность Ленского ГБУВПиС относится к непроизводственным отраслям. Кроме того, судом не дана оценка Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 9 января 1961 года № 15/1.
В возражении на кассационную жалобу представитель ответчика с доводами жалобы не согласился и просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения к ней, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда.
Согласно ст. 316 ТК РФ, а также ст. 10 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» размер процентной надбавки к заработной плате лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029 (с последующими изменениями и дополнениями) утвержден перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в который территория Якутской АССР (Республики Саха (Якутия)) включена.
Поскольку соответствующего Постановления Правительством РФ по данному вопросу до настоящего времени не принято, то в силу ст. 423 ТК РФ впредь до приведения законов и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с ТК РФ, законы и иные правовые акты РФ, а также законодательные акты бывшего Союза ССР (в том числе Постановление от 9 января 1961 года № 15/1), действующие на территории РФ в пределах и порядке, которые предусмотрены Конституцией РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ.
Как следует из материалов дела, на основании приказа от 3 июля 1998 года № 55/Л и трудового договора от 1 января 2009 года № б/н Мусаелян Р.В. состоит в трудовых отношениях с ответчиком в качестве ..........
На основании Постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583, которым с 1 декабря 2008 года для работников федеральных бюджетных учреждений введены новые системы оплаты труда, ответчиком принято Положение об оплате труда работников Ленского ГБУВПиС, утвержденное 26 июля 2010 года. В п. 5.14 указанного Положения установлено, что в районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате работников применяются районные коэффициенты. Размеры указанных коэффициентов приведены в приложении № 3 к Положению об оплате труда работников Ленского ГБУВПиС, утвержденного 10 ноября 2008 года, где размер районного коэффициента на территории Верхнеколымского и Среднеколымского районов установлен 1,6.
Таким образом, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Мусаеляна Р.В.
Довод кассационной жалобы о том, что судом при рассмотрении дела не дана оценка Постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 9 января 1961 года № 15/1, а также изложен неправильный вывод о том, что деятельность Ленского ГБУВПиС относится к непроизводственным отраслям, является не состоятельным. Судом обоснованно указано на то, что названное Постановление принято до введения в действие ТК РФ и в соответствии с ч. 1 ст. 423 ТК РФ применяется постольку, поскольку оно не противоречит названному кодексу. При этом ныне действующее трудовое законодательство не предусматривает установление размера районного коэффициента в зависимости от той или иной хозяйственной отрасли, в которой возникли трудовые отношения. Значимым в данном случае является лишь обстоятельство расположения самого района (местности), в котором применяется соответствующий коэффициент к заработной плате. Кроме того, судом учтены положения п.6.4 Федерального отраслевого соглашения по финансируемым из федерального бюджета подведомственным Росморречфлоту учреждениям в сферах внутреннего водного транспорта РФ и образования РФ на 2009-2012 г.г., согласно которому районное регулирование заработной платы работников отрасли производится независимо от принадлежности работника к производственной или непроизводственной сферам деятельности, причем величина районного коэффициента применяется одинаково для обеих сфер.
Таким образом, обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая правовая оценка. Судом правильно применены нормы материального и процессуального права. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Верхнеколымского районного суда РС (Я) от 26 апреля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий В.В. Ноева
Судьи М.Н. Иванова
Л.А. Дмитриева