Судья Григорьева М.М. Дело № 33-2493/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 11 июля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Е.В. Пуховой
судей: М.Н. Ивановой
Л.А. Дмитриевой
при секретаре А.В. Дьяконовой
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам представителя ответчиков Гольцевой Г.В. на решение Томпонского районного суда РС (Я) от 22 апреля 2011 года, которым
по делу по иску Барахтенко Марии Николаевны к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о компенсации морального вреда
постановлено:
Исковое заявление Барахтенко Марии Николаевны к Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с Министерства внутренних дел Российской Федерации в пользу Барахтенко Марии Николаевны в счет компенсации морального вреда .......... (..........) рублей.
В остальной части иска отказать.
Заслушав доклад судьи Дмитриевой Л.А., доводы представителя ответчиков Гуманенко В.Г., судебная коллегия
установила:
Барахтенко М.Н. обратилась в суд с иском к МВД РФ, МВД PC (Я) о компенсации морального вреда, указывая на то, что она четыре раза в 2008 году обращалась с разными заявлениями в ОВД по Томпонскому району РС (Я). В нарушении уголовно процессуального законодательства постановления ей не вручены. 24.11.2008 г. обратилась в прокуратуру Томпонского района РС (Я) по факту непредоставления постановлений. На указанную жалобу ответ не был дан. 16.12.2008 г. вновь подала жалобу в прокуратуру Томпонского района РС (Я) с просьбой привлечь виновных сотрудников ОВД по Томпонскому району РС (Я) к уголовной ответственности за несвоевременное предоставление информации. Прокуратурой Томпонского района РС (Я) изложенные в жалобе факты нашли подтверждение и в адрес начальника ОВД по Томпонскому району РС (Я) было внесено представление об устранении нарушений уголовно процессуального законодательства с требованием привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности. В 2010 году нарушения продолжились. На два заявления от 17.06.2010 г. и 18.07.2010 г., поданных в ОВД по Томпонскому району РС (Я), также в установленные в УПК РФ сроки результаты рассмотрения истице вновь не вручены. В связи с этим вновь 27.08.2010 г. обратилась в прокуратуру Томпонского района РС (Я). В последующем ею была подана жалоба в Томпонский районный суд PC (Я), где постановлением суда от 09.09.2010 жалоба Барахтенко М.Н. удовлетворена. Несоблюдение норм уголовно-процессуального законодательства нарушает гарантированное ей Конституцией РФ право на обращение в суд. Ответчик своими незаконными действиями из-за систематических и регулярных нарушений её конституционных прав заставляет испытывать нравственные страдания и поколебало веру в справедливость, дискредитировала в её глазах веру в государственную власть. Просила взыскать с ответчиков компенсацию причиненного морального вреда в размере .......... руб. за счет средств федерального бюджета.
Судом постановлено вышеуказанное решение, не согласившись с которым, представитель ответчиков обратился с кассационными жалобами и просит решение суда отменить по тем основаниям, что МВД РФ и МВД РС (Я) являются не надлежащими ответчиками, поскольку согласно ст.ст.1069,1071 ГК РФ вред взыскивается за счет казны РФ.
В возражении на кассационную жалобу истица с доводами представителя ответчиков не согласилась и просит решение суда оставить без изменения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, возражения к ним, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, Барахтенко М.Н. обращалась ОВД по Томпонскому району РС (Я) с различными заявлениями 25.01.2008, 30.05.2008, 21.07.2008, 09.10.2008, 18.07.2010, 26.09.2010, что подтверждается копиями талонов-уведомлений о принятии заявлений, согласно которым Барахтенко М.Н. обращалась в прокуратуру Томпонского района РС (Я) 23.11.2008 г. и 16.12.2008 г. для выяснения обстоятельств невыдачи извещений, по результатам поданных ею заявлений в ОВД по Томпонскому району РС (Я). Из ответа заместителя прокурора Томпонского района РС (Я) Никифоровой Ф.В. следует, что при проведении проверки факты, изложенные в заявлениях, нашли подтверждение и 19.12.2008 г. в адрес начальника ОВД было внесено представление об устранении нарушений уголовно-процессуального законодательства с требованием привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Данное представление было рассмотрено на оперативном совещании и приняты меры, о чем имеется письмо начальника ОВД по Томпонскому району РС (Я), адресованное прокурору Томпонского района РС (Я) с приложением протокола оперативного совещания от 14.01.2009 г.
Кроме того, Барахтенко М.Н. обратилась с заявлением в прокуратуру Томпонского района РС (Я) 14.01.2009 г. об отказе в предоставлении гражданину информации и нарушении равенства прав и свобод человека и гражданина. На данное заявление ей был дан ответ заместителем прокурора Никифоровой Ф.В., где указывается, что представление прокурора рассмотрено и приняты организационные меры по устранению выявленных нарушений и заявителю направлены 4 уведомления о результатах рассмотрения заявлений Барахтенко М.Н.
Также в материалах дела имеется копия постановления суда от 09.09.2010 г., согласно которому жалоба истицы, поданная в порядке ст. 125 УПК РФ на бездействие ОВД по Томпонскому району РС (Я) и признании бездействия ОВД по Томпонскому району РС (Я) незаконным и необоснованным и обязании устранить допущенные нарушения, удовлетворена.
Удовлетворяя частично заявленные исковые требования, суд пришел к выводу о том, что поскольку вред причинен сотрудниками ОВД Томпонского района РС (Я), то взыскание морального вреда должно осуществляться с МВД РФ, в чьем подчинении находятся сотрудники ОВД, который является главным распорядителем средств федерального бюджета.
Между тем с данным выводом суда согласиться нельзя.
В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом РФ или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, возмещается за счет казны РФ (казны субъекта РФ), от имени которой выступают соответствующие государственные органы (ст. ст. 125, 1071 ГК РФ).
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, в полном объеме установить юридически значимые по делу обстоятельства и в зависимости от установленных данных разрешить дело по существу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Томпонского районного суда РС (Я) от 22 апреля 2011 года по данному делу отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий Е.В. Пухова
Судьи М.Н. Иванова
Л.А. Дмитриева