Судья Петраков Д.А. Дело №33-2542/11 г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Александровой Р.С.,
судей Громацкой В.В., Шадриной Л.Е.,
с участием прокурора Долганова Г.В.,
при секретаре Дьяконовой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 июля 2011г.
дело по кассационному представлению на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2011г., которым по делу по иску Прокурора города Якутск в интересах Кузнецова Дениса Олеговича к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении искового заявления Прокурора города Якутска в интересах Кузнецова Дениса Олеговича к Окружной администрации Городского округа «Город Якутск», Казне Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) о взыскании целевой безвозмездной ссуды на приобретение жилого помещения - отказать.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., мнение прокурора Долганова Г.В., полагавшего отменить решение суда, пояснения представителя ответчика Окружной администрации города Якутск Бурцева А.Д., представителя Министерства финансов РС(Я) Герасимова А.З., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор города Якутск обратился в суд в интересах Кузнецова Д.О. к ОА ГО «Город Якутск», Казне PC(Я) в лице Министерства финансов PC (Я) с иском о предоставлении безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещении в размере .......... рублей, указывая на то, что Кузнецов Д.О. состоит на учете в очереди детей-сирот на получение жилой площади с 11.09.2003г. за № .... До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.
Представитель Министерства финансов PC (Я) Герасимов А.З. суду пояснил, что Министерство финансов PC (Я) осуществляет финансирование расходов бюджета PC (Я) строго в пределах средств, предусмотренных Законом PC (Я) «О государственном бюджете PC (Я)» на соответствующий финансовых год, не обладает полномочиями по обеспечению жильем и выдаче целевой безвозвратной ссуды детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Просил суд отказать в иске.
Представитель Окружной администрации Городского округа «Город Якутск» Бурцев А.Д. иск не признал, просил в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец состоит на учете в очереди детей-сирот на получение жилой площади с 11.09.2003г. Окружная администрация Городского округа «Город Якутск» предоставить безвозмездную ссуду на приобретение жилого помещения не может.
Представитель отдела опеки и попечительства Управления образования Окружной администрации города Якутск в судебное заседание не явился. Отдел опеки и попечительства извещены надлежащим образом.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
В кассационном представлении прокурор просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, мотивируя тем, что обязанность Республики Саха (Якутия) по финансированию из собственного бюджета расходов на жилье сирот установлена действующим законодательством.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что нормативным актом субъекта определен орган, который выделяет субсидию и установлен определенный механизм ее предоставления в безналичной форме.
Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.
Из материалов дела усматривается, что Кузнецов Д.О. является сиротой, оставшейся без попечения родителей, и состоит на учете для получения жилья с 11.09.2003г. за № ....
Статьей 57 Жилищного кодекса РФ и статьей 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» способ реализации жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определён в виде предоставления им по месту жительства вне очереди жилой площади не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона РС(Я) от 31.03.2005г. 225-З № 457-III "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в Республике Саха (Якутия) (новая редакция)" при отсутствии жилого фонда лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в лице их законных представителей предоставляется целевая безвозвратная ссуда на приобретение жилых помещений жилой площадью не ниже установленных социальных норм за счет средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что орган местного самоуправления не имеет возможности предоставить жилое помещение Кузнецову Д.О. во внеочередном порядке в виду недостаточности субвенций, выделенных органу местного самоуправления для целей обеспечения жильём детей-сирот.
Таким образом, Кузнецов Д.О. имеет право на предоставление целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч. 3 ст. 10 Закона РС(Я) от 13.07.2006г. 368-З №751-III «Об условиях реализации права отдельных категорий граждан на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Саха (Якутия) по договорам социального найма» норма предоставления площади жилого помещения на одного человека устанавливается в размере 32 квадратных метров общей площади на одиноко проживающего человека.
Размер ссуды рассчитывается исходя из утверждённой в Городском округе «Город Якутск» на текущий год стоимости одного квадратного метра жилой площади, кратной минимальному размеру предоставляемой жилой площади, и составляет .......... рублей.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о взыскании целевой безвозвратной ссуды на приобретение жилого помещения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2011г. по данному делу отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Взыскать с Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Кузнецова Дениса Олеговича целевую безвозвратную ссуду на приобретение жилого помещения в размере .......... рублей.
Председательствующий: Александрова Р.С.
Судьи: Громацкая В.В.
Шадрина Л.Е.