Дело №33-2666-2011 г. Судья Иванова С.А.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 20 июля 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Антипиной Т.Ф.,
судей Дмитриевой Л.А., Ивановой М.Н.,
с участием прокурора Тарасовой И.Г.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Мирный в интересах несовершеннолетней П. об оспаривании действий должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия)
по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя УФМС по РС (Я) Александровой Т.Н., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на жалобу прокурора Тарасовой И.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Мирного РС (Я) обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетней П., _______ года рождения указав, что проведенной проверкой по заявлению законного представителя несовершеннолетней Я. на предмет своевременности и обоснованности действий должностных лиц МРО УФМС России по РС (Я) в Мирнинском районе, выразившегося в отказе в приеме документов необходимых для выдачи паспорта несовершеннолетней дочери П. в связи с проводимой проверкой в отношении несовершеннолетней по определению наличия или отсутствия гражданства РФ. В связи с противоречиями действий должностных лиц требованиям Административного регламента Федеральной миграционной службы, утвержденного Приказом ФМС РФ от 19.03.2008 № 64 и «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 прокурор просит обязать Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) устранить допущенные нарушения прав несовершеннолетней.
Законный представитель несовершеннолетней Я. поддержала доводы прокурора и пояснила суду, что является гражданкой Российской Федерации, считает, что ребенок является гражданином РФ по рождению
Представитель Мирнинского отдела УФМС Мальцева Е.А. суду пояснила, что на момент рождения ребенка, родители имели разное гражданство. По достижению года ребенка между родителями не было заключено согласие о выборе ребенку гражданства, в связи с чем, несовершеннолетняя не может быть признана гражданином РФ, а оформление наличия гражданства РФ несовершеннолетней по результатам проверки признано незаконным, вкладыш выдан необоснованно.
Решением суда заявленное требование удовлетворено, признано незаконным действие должностных лиц Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) по отказу в выдаче несовершеннолетней П., _______ года рождения паспорта гражданина Российской Федерации, возложена на Межрайонный отдел Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение прав несовершеннолетней П. путем выдачи паспорта гражданина Российской Федерации в течение пяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что из свидетельства о рождении П., родившейся _______ году в .......... следует, что мать ребенка Я., является гражданкой Российской Федерации, указанный факт не оспаривается представителем миграционной службы, отец - Е., гражданин ........... Отказ Управления Федеральной миграционной службы РФ по РС (Я) с мотивацией о проведении проверки в отношении несовершеннолетней по определению наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации в принятии документов на получение несовершеннолетней документа Российской Федерации установленного образца препятствует осуществлению прав и свобод несовершеннолетней.
В силу нормы ст. 15 Закона РФ «О гражданстве РФ» от 28 ноября 1991г., действовавшего на момент рождения несовершеннолетней П., определяющей гражданство детей, один из родителей которых является гражданином Российской Федерации, при различном гражданстве родителей, один из которых на момент рождения ребенка состоит в гражданстве Российской Федерации, а другой имеет иное гражданство, вопрос о гражданстве ребенка независимо от места его рождения определяется письменным соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения, ребенок приобретает гражданство Российской Федерации, если он родился на территории Российской Федерации, либо если иначе он стал бы лицом без гражданства.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Доводы жалобы о том, что основанием для отказа в выдаче паспорта гражданина РФ является отсутствие гражданства РФ, подлежит отклонению. В установленный законом срок паспорт гражданина РФ П. выдан не был, оспариваемые действия УФМС об отказе в выдаче несовершеннолетней П. паспорта РФ являются незаконными. Несовершеннолетняя П. приобрела гражданство РФ по рождению. Наличия у несовершеннолетней гражданства другого государства судом не установлено.
Иные доводы жалобы, в том числе, касающиеся опровержения гражданства РФ П., а также необходимости приобретения ею гражданства РФ путем подачи заявления, были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка.
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 09 июня 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Дмитриева Л.А.
п/п Иванова М.Н.