Судья Удалова Л.В. Дело № 33-2521/11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Дмитриевой Л.А., Ивановой М.Н., при секретаре Дъяконовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
11 июля 2011г.
кассационную жалобу Ткаченко И.В. на решение Якутского городского суда от 24 мая 2011г., которым по делу по заявлению Ткаченко Игоря Васильевича об обжаловании решения Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных домов на территории ГО «Город Якутск»
п о с т а н о в л е н о
В удовлетворении заявления Ткаченко Игоря Васильевича об обжаловании решения Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных домов на территории ГО «Город Якутск» отказать.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., пояснения Ткаченко И.В., представителей Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта Колеватых Е.В., ГАУ «МФЦ РС» Членовой А.В., Правительства РС Алексеева П.В, судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
В целях реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» Постановлением Правительства РС от 6.08.2010г. № 365 утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, постоянно проживающим на территории ГО «Город Якутск», на осуществление частичной оплаты стоимости жилых помещений в многоквартирных жилых домах на условиях долевого участия в строительстве жилых домов.
Согласно указанному Порядку критерии по отбору Участников Пилотного проекта определены в разделе III Порядка, в том числе п. 5 данного раздела установлено, что для участия в Пилотном проекте участник должен иметь возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, в т.ч. с использованием кредитных средств.
Межведомственная комиссия, которая утверждает список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты 13 апреля 2011 г. направила на имя истца запрос с предложением в срок до 15 апреля 2011 г. предоставить дополнительный документ, подтверждающий наличие собственных средств в указанном размере, уведомив о том, что непредставление запрошенных материалов будет являться основанием для отказа в предоставлении социальной выплаты.
20 апреля 2011 года истцу вручена выписка из протокола комиссии о том, что он не имеет возможности оплаты указанной остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты.
Не согласившись с указанным решением, Ткаченко И.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании данного решения, указывая, что условиями Пилотного проекта предусмотрена оплата стоимости жилого помещения, сформированная из трех составляющих: социальной выплаты, кредитных и собственных средств. Вопросы по внесению собственных денежных средств регулируются в последующем после заключения договора долевого участия с застройщиком. Просит суд признать решение комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты заявителю незаконным и обязать комиссию утвердить истца в списке участников пилотного проекта.
Суд вынес решение, которым отказал в удовлетворении заявления Ткаченко И.В. При этом суд исходил из того, что межведомственная комиссия 13 апреля 2011 г. в соответствии с п. 2.2.1 Положения заявителю направила запрос о предоставлении документов, подтверждающих наличие собственных средств в размере недостающей суммы для погашения стоимости приобретаемого помещения, на что заявителем соответствующих подтверждающих документов в установленный запросом срок не представлено. Поэтому суд пришел к выводу, что комиссия действовала в соответствии с требованиями Постановления Правительства РС(Я) от 06.08.2010 N365 и в пределах предоставленных вышеуказанным распоряжением полномочий, утвердив заявителя в участников Пилотного проекта, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.
Не согласившись с решением суда, Ткаченко И.В. обратился с кассационной жалобой, в которой указывает, что межведомственная комиссия запросила у него подтверждение наличие денежных средств на сберегательной книжке или выпиской из финансово-кредитного учреждения, таким образом, установив дополнительные критерии по отбору участников Пилотного проекта. Комиссия такими полномочиями не наделена. Просит решение Якутского городского суда отменить и принять новое решение, которым его требования удовлетворить.
Изучив дело, выслушав пояснение сторон, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Согласно Порядка граждане, соответствующие требованиям раздела III и изъявившие желание принять участие в Пилотном проекте, подают заявление - анкеты в ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)», который после присвоения порядкового номера в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку на соответствие участника критериям, указанным в пунктах 1-4 раздела III настоящего порядка и формирует предварительное заключение по каждому участнику Пилотного проекта о включении (не включении) в список участников, имеющих право на получении социальной выплаты.
После проведения вышеуказанных действий ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» направляет список участников с предварительными заключениями в банк для осуществления проверки платежеспособности гражданина, банк после проведения проверки платежеспособности участника формирует отдельный список участников, имеющих возможность получить ипотечный кредит и в дальнейшем направляет данный список в ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)», в последующем формируется два списка участников: с предварительными заключениями на право получения социальной выплаты; по несоответствию требованиям настоящего Порядка с указанием обоснования, а также платежеспособность которых не позволяет получить ипотечный кредит.
После чего списки направляются на утверждение в Межведомственную комиссию, которая в течение шести рабочих дней утверждает список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты.
Для участия в Пилотном проекте участник должен иметь возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, в т.ч. с использованием кредитных средств. По смыслу указанного положения соответствие указанному требованию должно быть подтверждено при подаче заявления с пакетом документов, установленных п.5 раздела IV Порядка - сберегательной книжкой или справкой из финансово-кредитного учреждения о наличии собственных средств для оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения. В судебном заседании установлено и не оспаривалось заявителем Ткаченко И.В., что документы в подтверждение наличия собственных средств в размере .......... рублей, им представлены не были.
Суд обоснованно пришел к выводу, что комиссия действовала в соответствии с требованиями Постановления Правительства РС(Я) от 06.08.2010 N365 и в пределах предоставленных вышеуказанным распоряжением полномочий, утвердив заявителя в участников Пилотного проекта, не соответствующих требованиям настоящего Порядка.
Доводы заявителя о том, что вопросы оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения собственными средствами участника Пилотного проекта регламентируются договором долевого участия в строительстве жилого дома с застройщиком суд полагает несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм нормативно-правового акта органа государственной власти РС(Я) указанные вопросы подлежат разрешению при формировании списков участников Пилотного проекта, имеющих право на получение социальной выплаты (раздел IV).
При указанных обстоятельствах, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда от 24 мая 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Л.А.Дмитриева
Судьи: М.Н.Иванова