Судья Дьяконова З.С. Дело № 33-2604/2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф., судей Шадриной Л.Е. и Румянцевой Т.Г., при секретаре Ильиной Е.М., рассмотрела в открытом судебном заседании
03 августа 2011 года в г.Якутске дело по кассационной жалобе истицы на решение Нерюнгринского городского суда от 24 мая 2011 года, которым
по иску Джанбырбаевой Зубайры Малгаждаровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения ее прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести индексацию их пенсий и выплатить недоплаченные суммы (страховой и базовой частей) с 01 апреля 2006 года по 15 апреля 2011 года, судом
п о с т а н о в л е н о:
В удовлетворении иска Джанбырбаевой Зубайры Малгаждаровны к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе РС(Я) об обязании устранить допущенные нарушения ее прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при начислении пенсий, обязании произвести индексацию их пенсий и выплатить недоплаченные суммы (страховой и базовой частей) с 01 апреля 2006 года по 15 апреля 2011 года, отказать полностью.
Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Джанбырбаева З.М. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе об обязании устранить нарушения ее прав, связанных с уменьшением размера районного коэффициента при назначении пенсии, обязании произвести перерасчет и выплату недовыплаченной суммы их пенсии, указывая на то, что до апреля 2006 г. при исчислении пенсий истицы применялся районный коэффициент 1,7, как базовой, так и страховой частям. Этот коэффициент был установлен решениями Нерюнгринского городского суда. С апреля 2006 г. без рассмотрения в Госдуме РФ, без утверждения в Совете Федерации, руководство Пенсионного фонда РФ обязало ответчика срочно применить к их пенсиям законоположение «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001г. Просила суд взыскать с ответчика недоплаченные суммы пенсии согласно расчета, а именно за период с 01 апреля 2006 г. по 15 апреля 2011 г. – .......... руб., произвести индексацию.
Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия), в судебное заседание не явился, представив возражение о том, что в отношении истицы имеется вступившее в законную силу решение Нерюнгринского городского суда об обязании Управления при исчислении пенсии истицы применять отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ районный коэффициент в размере 1,7 и произвести перерасчет пенсии. Исполнение решения фактически произведено и исполнительные производства прекращены в связи с исполнением. Правомерность действий Управления по применению районного коэффициента 1,4 при исчислении пенсий подтверждена Постановлением Пленума ВС РФ от 20.12.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии»
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с данным решением суда, истица обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, которые указаны в исковом заявлении.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд исходил из того, что в действиях ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) нарушений норм пенсионного законодательства не имеется, поскольку пенсия истице исчисляется в соответствии с Законом №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и с учетом всех индексаций, установленных Постановлениями Правительства РФ, не усматривается.
Согласно п.1. ст. 17 Закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении пенсии, а также в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день, в том числе и актами, касающимися установления районного коэффициента. Районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри, установленный п. 29 Постановления ЦК КПСС и СМ СССР «О строительстве Южно-Якутского угольного комплекса» от 29.04.1975г. №352, действовал только на период строительства ЮЯУК – с 1975 по 1982 г.г. После 1982 года районный коэффициент 1,7 в г. Нерюнгри не устанавливался.
Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее положении (ст.7), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), но не предусматривает право гражданина на установление пенсии определенного размера. Это право реализуется в пенсионных правоотношениях с учетом правовых оснований назначения государственных пенсий и порядка их исчисления, предусмотренных законодательством.
Размер пенсии, рассчитанный по закону от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ с применением районного коэффициента 1,4 после индексации, не достигает фиксированного размера пенсии с районным коэффициентом 1,7. Поэтому Управление Пенсионного фонда РФ в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) пенсионерам, которым пенсия рассчитана по решению суда с применением районного коэффициента 1,7, с 01 апреля 2006 года правомерно сохранило размер трудовой пенсии, исчисленный с применением районного коэффициента 1,7, в фиксированном значении до достижения размера пенсии, исчисленного с применением районного коэффициента 1,4.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу о том, что требования истицы подлежат отказу.
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального права применены судом правильно, нормы процессуального права судом соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нерюнгринского городского суда от 24 мая 2011 года по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Шадрина Л.Е.
Румянцева Т.Г.