Судья Винокуров И.И. Дело № 33- 2825/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Антипиной Т.Ф.,
судей Пуховой Е.В., Шадриной Л.Е.,
при секретаре Ильиной Е.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
«01» августа 2011 года
кассационную жалобу Администрации МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского района РС(Я) на решение Чурапчинского районного суда РС(Я) от «26» мая 2011г., которым по делу по заявлению прокурора Чурапчинского района PC (Я) в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского района PC (Я), выразившегося в непринятии мер противопожарной безопасности, и возложении обязанностей устранить нарушения требований пожарной безопасности,
п о с т а н о в л е н о:
Признать незаконным бездействие администрации Муниципального образования «Хатылынский наслег» по обеспечению мер противопожарной безопасности населенных пунктов, расположенных на территории МО «Хатылынский наслег».
Обязать администрацию Муниципального образования «Хатылынский наслег» провести следующие мероприятия:
- произвести вырубку лесного массива на расстоянии не менее 15 метров от застроек населенных пунктов и приусадебных земельных участков;
- провести мероприятия по созданию противопожарной минерализованной полосы, исключающую возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения в населенных пунктах, расположенных на территории МО «Хатылынский наслег»;
- установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, определить порядок вызова пожарной охраны в населенных пунктах, расположенных на территории МО «Хатылынский наслег»;
- обеспечить населенные пункты данного муниципального образования источниками наружного противопожарного водоснабжения.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения прокурора Шкиндер Г.Л., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор Чурапчинского района PC (Я) обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия Администрации МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского района PC (Я), выразившегося в непринятии мер противопожарной безопасности, и возложении обязанностей устранить нарушения требований пожарной безопасности, указав при этом, что в результате проверки, проведенной 17 мая 2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Чурапчинского района Захаровым А.Р. в МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского района PC (Я), выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, Администрация МО «Хатылынский наслег» Чурапчинского района РС(Я) обратились с кассационной жалобой, указывая на то, что участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются предупредительными мероприятиями, проводимыми Министерством по чрезвычайным ситуациям. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности требует финансирования, которым муниципальное образование не располагает. Просят решение суда отменить.
В судебном заседании прокурор Шкиндер Г.Л. с кассационной жалобой не согласилась, просит оставить решение суда без изменений.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения прокурора Шкиндер Г.Л., судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Удовлетворяя заявленные требования, суд обоснованно исходил из того, что в соответствии с п.9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относится к вопросам местного значения поселения.
Из справки от 17.05.2011 г., выданной ОНД Чурапчинского района следует, что в результате проверки МО «Хатылынский наслег» выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах суд пришёл к правомерному выводу об удовлетворении заявленных требований.
Довод жалобы являются необоснованными, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 10 ФЗ «О пожарной безопасности» финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования. Аналогичная норма установлена в ч. 3 ст. 8 Закона PC (Я) «О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)».
Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Чурапчинского районного суда РС(Я) от «26» мая 2011г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий: Т.Ф.Антипина
Судьи: Е.В.Пухова
Л.Е.Шадрина