Дело №33-3004-2011 г. Судья Удалова Л.В.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 15 августа 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Антипиной Т.Ф.,
судей Пуховой Е.В., Ивановой М.Н.,
с участием прокурора Шкиндер Г.Л.,
при секретаре Ильиной Е.М.,
рассмотрела в судебном заседании дело по исковому заявлению заместителя прокурора г.Якутск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 31» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» о признании бездействия незаконным и обязании произвести усовершенствование системы контентной фильтрации
по представлению заместителя прокурора г. Якутск на определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения прокурора Шкиндер Г.Л., поддержавшую представление, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора г.Якутск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 31» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» о признании бездействия незаконным и обязании произвести усовершенствование системы контентной фильтрации.
Определением суда возвращено исковое заявление заместителя прокурора г.Якутск в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя образовательная школа № 31» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» о признании бездействия незаконным и обязании произвести усовершенствование системы контентной фильтрации со всеми приложенными документам.
Не согласившись с данным определением суда, заместителя прокурора г. Якутск в суд с представлением и просит отменить определение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма процессуального права, судом фактическое основание для возвращения заявления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы представления, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Возвращая исковое заявление, суд исходил из того, что в порядке главы 25 ГПК РФ обжалуются действий (бездействия) органов государственной власти и местного самоуправления. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя образовательная школа № 31» (с углубленным изучением отдельных предметов) ГО «Город Якутск» не относится к органам государственной власти и органам местного самоуправления. Указал при этом, что данные требования о признании бездействия незаконным не могут быть приняты к производству. Заявителю следует уточнить требования и переоформить заявление.
Между тем, данный вывод сделан без учета требований процессуального закона.
Правильное определение вида судопроизводства (исковое или по делам, возникающим из публичных правоотношений), в котором подлежат защите права и свободы гражданина или организации, несогласных с решением, действием (бездействием) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, зависит от характера правоотношений, из которых вытекает требование лица, обратившегося за судебной защитой, а не от избранной им формы обращения в суд (например, подача заявления в порядке, предусмотренном гл. 25 ГПК РФ, или подача искового заявления).
Подготовка дел к судебному разбирательству является стадией гражданского процесса, имеющей целью обеспечить правильное и своевременное их рассмотрение и разрешение в силу ст. 147 ГПК РФ. В рамках подготовки дела судья уточняет его фактические обстоятельства, определяет норму, которая применима в данном деле, разрешает вопросы о составе лиц, участвующих в деле, о представлении необходимых доказательств, а также о примирении сторон (ст. 148 ГПК РФ). Кроме того, он разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности. Судья также опрашивает истца по поводу заявленных требований, а ответчика - о возражениях относительно иска.
При таких обстоятельствах, вопрос об уточнении заявленных требований может быть рассмотрен в ходе подготовительного судебного заседания.
Таким образом, оснований для возвращения заявления, предусмотренных ст. 135 ГПК РФ, не усматривается, определение суда не может быть признано законным и обоснованным, поэтому подлежит отмене с передачей вопроса на новое рассмотрение со стадии принятия заявления к производству.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 июня 2011 г. по данному делу отменить, передать вопрос на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия заявления к производству.
Председательствующий: п/п Антипина Т.Ф.
Судьи: п/п Пухова Е.В.
п/п Иванова М.Н.