Дело №33-3408-2011 г. Судья Скакун А.И.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Якутск 12 сентября 201 1 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Никодимова А.В., Ивановой М.Н.,
с участием прокурора Долганова Г.В., при секретаре Васильевой И.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению прокурора города Мирного в интересах несовершеннолетнего Костоева Беслана Хасановича о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе. Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия)
по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) на решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя УФМС по РС (Я) Александровой Т.Н., поддержавшей кассационную жалобу, возражения на жалобу прокурора Долганова Г.В., полагавшего решение законным и обоснованным, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Мирного обратился в суд с заявлением, указывая, что несовершеннолетний К. _______ года рождения, в октябре 2007 года обращался с заявлением в Межрайонный ОУФМС по РС (Я) в Мирнинском районе о выдаче ему паспорта гражданина Российской Федераций в связи с достижением возраста 14 лет. Должностные лица отказали в выдаче паспорта несовершеннолетнему К. и на протяжении 3 лет истребовали у него различные справки и документы, под любыми предлогами отказывая в выдаче Паспорта. Просит признать незаконными указанные действия должностных лиц Межрайонного ОУФМС по РС (Я) в Мирнинском районе и обязать их устранить допущенные нарушения прав несовершеннолетнего К.
Решением суда требование прокурора удовлетворено, суд признал отказМежрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы по РеспубликеСаха (Якутия) в Мирнинском районе в выдаче паспорта гражданина РоссийскойФедерации несовершеннолетнему К. незаконным обязалдолжностных лиц Межрайонного отдела управления Федеральной миграционнойслужбы по Республике Саха (Якутия) в Мирнинскам районе устранить допущенныенарушения прав несовершеннолетнего и выдать К. гражданина Российской Федерации.
Не согласившись с данным решением суда, представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия) обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального права, суд не учел, что о приобретении гражданства несовершеннолетним К. один из родителей, имеющий гражданство РФ, в установленном порядке в полномочные органы не обращался, решение по вопросу приобретения гражданства компетентными органами не принималось, поэтому он не может быть признан гражданином РФ.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя требования заявителя, суд исходил из того, что несовершеннолетний К. родился она на территории бывшего СССР в .........., по рождению имел гражданство СССР, иного гражданства, кроме Российской Федерации, не приобретал, прибыл на территорию России в
несовершеннолетнем возрасте, его мать является гражданкой Российской Федерации с 09.06.2006 г. Он приобрел гражданство Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 25 Закона от 28 ноября 1991 года «О гражданстве Российской Федерации», как несовершеннолетний ребенок гражданина Российской Федерации, с момента приобретения гражданства Российской Федерации его матерью, отказ УФМС в Мирнинском районе в выдаче ему паспорта гражданина РФ следует признать незаконным. Гражданство отца ребенка Х. на момент обращения несовершеннолетнего, в октябре 2007 г. в УФМС с заявлением о выдаче паспорта гражданина РФ также подтверждалось паспортом гражданина РФ, выданным Мирнинским ГУВД РС (Я) 20.04.2005 г. То, что указанный паспорт впоследствии был признан выданиьщ.ч.&; Ерргушение установленных Правил, на гражданство ребенка влиять не может.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Неправильное, определение обстоятельств, имеющих значение для дела, а также нарушение норм материального права являются основаниями к отмене решения в силу ст. 362 ГПК РФ.
Ст. 12 Федерального закона от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» устанавливает, что ребенок приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, если на день его рождения: оба его родителя или единственный его родителя имеют гражданство Российской "Федерации (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка); один из его родителей имеет гражданство Российской Федерации, а другой родитель является иностранным гражданином, при условий, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если в ином случае он станет лицом без гражданства; оба его родителя или единственный родитель, проживающие на территории Российской федерации, являются иностранными гражданами или лицами без гражданства, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации, а государство, гражданами которого являются его родители или единственный родитель, не предоставляет ему свое гражданство.
Вместе с тем, Закон устанавливает правило, согласно которому ребенок, родившийся на территории России от состоящих в браке родителей, имеющих разное гражданство, приобретает гражданство Российской Федерации по рождению, при этом нет необходимости получения согласия родителей. Ребенок же, родившийся в таком браке за границей, приобретает гражданство Российской «Федерации в порядке приема в гражданство по заявлению, родителей в силу ст. 14 приведенного закона.
Таким образом, вывод суда о том, что гражданство несовершеннолетнего
К. на момент его обращения в октябре 2007 г. в УФМС Мирнинского
района с заявлением определялось гражданством его родителей и удостоверялось
паспортом его матери и отца, отказ в выдаче ему паспорта гражданина РФ
необоснован, сделан без учета требований данного закона.
Заявление о приеме в гражданство Российский Федерации ребенка, один из родителей либо единственный родитель которого имеет гражданство Российской Федерации, а также ребенка или недееспособного, лица, над которым установлены опека или попечительство, подается соответственно родителем ребенка, опекуном или попечителем, имеющим гражданство Российской Федерации. Подается оно по форме, установленной Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении. Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации», в полномочный орган по месту жительства заявителя либо по месту жительства ребенка.
Из материалов дела следует и сторонами по делу не оспаривается, что мать ребенка с таким заявлением в уполномоченный органе обращалась, несмотря на то, что гражданство РФ ею принято в упрощенном порядке.
При таких обстоятельствах решение суда не может быть признано законным и
обоснованным, поэтому подлежит отмене.
Поскольку судом кассационной инстанции установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, необходимости в направлении дела на новое рассмотрение не имеется, судебная коллегия находит возможным в соответствии с абзацем четвертым ст. 361 ГПК РФ принять новое решение, которым в удовлетворении прокурора города Мирного в интересах несовершеннолетнего К. о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия), отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ. судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 июля 2011 года по данному делу отменить, принять новое решение, которым в удовлетворении прокурора города Мирного в интересах несовершеннолетнего К. о признании незаконными действий должностных лиц Межрайонного отдела управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Саха (Якутия), отказать.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Никодимов А.В.
Иванова М.Н.