Судья Макаров М.В. Дело № 33-3285/11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Никодимова А.В., Ивановой М.Н. при секретаре Васильевой И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
31 августа 2011г.
кассационную жалобу представителя Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проект на решение Якутского городского суда от 15 июля 2011г., которым по делу по заявлению Васильевой Яны Ербулатовны к Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» о признании решения недействительным
п о с т а н о в л е н о
Признать решение Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» от 25 апреля 2011 г. об отказе в предоставлении социальной выплаты Васильевой Яне Ербулатовне в рамках Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» недействительным.
Обязать Межведомственную комиссию по реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» включить Васильеву Яну Ербулатовну в список участников Пилотного проекта как соответствующую требованиям Порядка предоставления социальных выплат гражданам, постоянно проживающим на территории ГО «Город Якутск», на осуществление частичной оплаты стоимости жилых помещений в многоквартирных жилых домах на условиях долевого участия в строительстве жилых домов.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., пояснения представителя Межведомственной комиссии Колеватых Е.В., Васильевой Я.Е., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
В целях реализации Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории ГО «Город Якутск» Постановлением Правительства РС от 6.08.2010г. № 365 утвержден Порядок предоставления социальных выплат гражданам, постоянно проживающим на территории ГО «Город Якутск», на осуществление частичной оплаты стоимости жилых помещений в многоквартирных жилых домах на условиях долевого участия в строительстве жилых домов.
Согласно указанному Порядку критерии по отбору Участников Пилотного проекта определены в разделе III Порядка, в том числе п. 5 данного раздела установлено, что для участия в Пилотном проекте участник должен иметь возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, в т.ч. с использованием кредитных средств.
25 апреля 2011 г. истице вручена выписка из протокола комиссии о том, что она не имеет возможности оплаты указанной остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты.
Не согласившись с указанным решением, Васильева Я.Е. обратилась в суд с заявлением об обжаловании данного решения, указывая на то, что ее семья соответствует требованиям, предъявляемым кандидатам, т.к. имеет 2комнатную квартиру 112 серии, доход составляет .......... руб., получает ежемесячно алименты в размере ..........., имеет государственный сертификат на материнский капитал в размере .......... руб. Просит суд признать решение комиссии об отказе в предоставлении социальной выплаты заявителю незаконным и обязать комиссию утвердить истца в списке участников пилотного проекта.
Суд вынес решение, которым удовлетворил заявления Васильевой Я.Е, признав, что истица имеет возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты.
Не согласившись с решением суда, представитель Межведомственной комиссии обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает, что остаточная стоимость квартиры, необходимая для оплаты заявителем составляет .......... руб. По результатам рассмотрения банком заявления анкеты на получение кредитных средств и документов заявителя АКБ «Алмазэргиенбанк» ОАО принято решение об отказе в предоставлении заемных средств в испрашиваемом размере. Не является подтверждением наличия собственных средств квартира участника, планируемая заявительницей к продаже. Представленный Васильевой Я.Е. скорринг-заключение о возможности выделения ей кредитных средств не может быть принят комиссией, поскольку он изготавливается со слов лица, обратившегося в банк за консультацией без рассмотрения необходимых для принятия решения документов и не является официальным заключением банка о выдаче кредита. Просит решение Якутского городского суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования.
Изучив дело, выслушав пояснение сторон, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Согласно Порядка граждане, соответствующие требованиям раздела III и изъявившие желание принять участие в Пилотном проекте, подают заявление - анкеты в ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)», который после присвоения порядкового номера в течение десяти рабочих дней осуществляет проверку на соответствие участника критериям, указанным в пунктах 1-4 раздела III настоящего порядка и формирует предварительное заключение по каждому участнику Пилотного проекта о включении (не включении) в список участников, имеющих право на получении социальной выплаты.
После проведения вышеуказанных действий ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)» направляет список участников с предварительными заключениями в банк для осуществления проверки платежеспособности гражданина, банк после проведения проверки платежеспособности участника формирует отдельный список участников, имеющих возможность получить ипотечный кредит и в дальнейшем направляет данный список в ГАО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в РС(Я)», в последующем формируется два списка участников: с предварительными заключениями на право получения социальной выплаты; по несоответствию требованиям настоящего Порядка с указанием обоснования, а также платежеспособность которых не позволяет получить ипотечный кредит.
После чего списки направляются на утверждение в Межведомственную комиссию, которая в течение шести рабочих дней утверждает список лиц, имеющих право на получение социальной выплаты.
Для участия в Пилотном проекте участник должен иметь возможность оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения с учетом социальной выплаты, в т.ч. с использованием кредитных средств. По смыслу указанного положения соответствие указанному требованию должно быть подтверждено при подаче заявления с пакетом документов, установленных п.5 раздела IV Порядка - сберегательной книжкой или справкой из финансово-кредитного учреждения о наличии собственных средств для оплаты остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения.
Из материалов дела следует, что в рамках Пилотного проекта Васильевой Я.Е. в качестве объекта долевого строительства была избрана двухкомнатная квартира по адресу .......... общей стоимостью .......... руб. Размер социальной выплаты с учетом параметров избранного жилого помещения, состава семьи составил .......... руб.Остаточная стоимость квартиры, которую должна оплатить Васильева Я.Е. составила .......... руб.
Документов, подтверждающих наличие собственных средств на оплату остаточной стоимости приобретаемого жилого помещения, Васильева Я.Е. не представила.
Вопрос платежеспособности заявителя разрешается при формировании списков участников Пилотного проекта, имеющих право на получение социальной выплаты. При этом учитывают не доходы семьи, а наличие денежных средств на оплату квартиры.
Поэтому доводы Васильевой Я.Е., что платежеспособность подтверждается доходами семьи не состоятельны. АКБ «Алмазэриенбанк» ОАО, рассмотрев заявление анкету Васильевой Я.Е. на получение кредитных средств на сумму .......... руб., принял решение об отказе в предоставлении заемных средств.
Наличие двухкомнатной квартиры не свидетельствует о наличии денежных средств для оплаты стоимости квартиры.
Алименты не являются доходом семьи, т.к. это денежные средства, которые имеют целевое назначение.
При таких обстоятельствах вывод суда основан на неправильном толковании норм нормативно-правового акта органа государственной власти.
При указанных обстоятельствах, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявления Васильевой Я.Е.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда от 15 июля 2011г. отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Васильевой Я.Е. о признании решения Межведомственной комиссии по реализации Пилотного проекта от 25 апреля 2011г. незаконным отказать.
Председательствующий: Е.В.Пухова
А.В.Никодимов
Судьи: М.Н.Иванова