Судья Оконешникова М.М. Дело № 33- 3140/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В.,
судей Никодимова А.В., Пуховой Е.В.,
при секретаре Васильевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
«12» сентября 2011 года
кассационную жалобу представителя Григорьева Григория Семеновича по доверенности Босикова Ивана Иннокентьевича на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от «08» июля 2011 года, которым по делу по иску Учреждения Российской академии наук Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова Сибирского отделения РАН (ИМЗ СО РАН) к Григорьеву Григорию Семёновичу о сносе самовольной постройки,
п о с т а н о в л е н о:
иск Учреждения Российской академии наук Института мерзлотоведения им. П.И. Мельникова Сибирского отделения РАН удовлетворить.
Обязать Григорьева Григория Семёновича освободить земельный участок общей площадью 13 305 кв.м., расположенный по адресу: .......... и произвести снос возведенных на нем строений за свой счет
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения представителя истца Каюмовой Ю.Э., ответчика, его представителя Босикова И.И., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Учреждение Российской академии наук Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова Сибирского отделения (далее ИМЗ СО РАН) владеет на праве постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, общей площадью 13 305 кв.м. с кадастровым номером № ..., который предоставлен Распоряжением заместителя мэра г.Якутск № 343 змр от 14.03.2005г. и актом приема-передачи № ... от 28.03.2006г. Указанный земельный участок предоставлен для размещения экспериментальной площадки № ....
ИМЗ СО РАН обратились в суд с требованиями к Григорьеву Г.С. об освобождении самовольно занятого земельного участка и сносе самовольной постройки, указывая на то, что проведенной проверкой 30 сентября 2009г. Федеральной службой финансово-бюджетного надзора в PC выявлены несанкционированные постройки, также была проведена проверка Управлением Федерального агенства кадастра объектов недвижимости по PC, которая также выявила факты нарушения земельного законодательства на земельном участке, предоставленном истцу. В отношении Григорьева Г.С. было возбуждено административное производство в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ. Поскольку до настоящего времени не устранены нарушения законодательства просят признать строение, возведенное Григорьевым Г.С. самовольной постройкой и возложить обязанность на ответчика произвести снос постройки.
Суд вынес вышеуказанное решение, которым признал возведенное строение Григорьевым Г.С. самовольной постройкой и обязал освободить земельный участок путем сноса строений за свой счет.
Не согласившись с решением суда, представитель Григорьева Г.С. Босиков И.И. обратился с кассационной жалобой, в которой указывает, что строение, возведенное Григорьевым Г.С. не является самовольной постройкой и строение возведено с 2006г. Просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение.
В судебном заседании ответчик, его представитель Босиков И.И. доводы кассационной жалобы поддержали.
Представитель истца Каюмова Ю.Э. с доводами жалобы не согласилась.
Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, выслушав пояснения представителя истца Каюмовой Ю.Э., ответчика, его представителя Босикова И.И., судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Земельный участок с кадастровым номером № ... площадью 1,3305 га, для использования в целях размещения экспериментальной площадки № ... распоряжением заместителя мэра г.Якутска № 343 змр от 14.03.2005 г. был предоставлен в постоянное, (бессрочное) пользование Институту мерзлотоведения. Свидетельство о государственной регистрации права № ... выдано 19 мая 2006 года.
Судом был установлен факт самовольного занятия ответчиком указанного земельного участка. При этом суд руководствовался материалами административного дела, а именно протоколом об административном правонарушении, предписанием от 12.11.2009 г. № ... об устранении нарушений земельного законодательства, постановлением мирового судьи судебного участка № 40 г. Якутска от 12.07.2010 г.
Между тем, указанный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит отмене.
Из постановления мирового судьи Федоровой Н.М. от 12.07.2010 г. усматривается, что Григорьев Г.С. не выполнил в установленный срок до 10.05.2010 г. выданное предписание от 12.11.2009 г. № ... об устранении нарушений земельного законодательства.
Вместе с тем, мировой судья освободил Григорьева Г.С. от административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, признав допущенное правонарушение малозначительным. Судья исходил из того, что документы Григорьева Г.С., подтверждающие его права на земельный участок, находятся на стадии оформления.
Таким образом, данное постановление подтверждает обстоятельства, указанные в кассационной жалобе Григорьева Г.С. Так, представитель Григорьева Г.С. по доверенности Босиков И.И. ссылается на то, что Григорьеву Г.С. был предоставлен земельный участок. Однако этот земельный участок был расположен на территории, где находился дорожный перекресток. Сотрудники земельной службы указали Григорьеву Г.С. другой земельный участок, на котором он построил дом. Однако оформлен этот земельный участок своевременно не был.
В подтверждение вышеизложенного в материалах дела имеется акт обследования ранее предоставленных земель от 28.08.2006 г. (л.д.58), из которого следует, что в соответствии с распоряжением Администрации г. Якутска № 731р-1 от 16.04.2002 г. Григорьеву Г.С. был предоставлен земельный участок в местности .......... под строительство индивидуального жилого дома. При обследовании, проведенном представителями ДИО Мэрии г. Якутска, МУП «Земельная служба», было обнаружено, что земельный участок попадает на перекресток, в связи с чем топогруппа показала Григорьеву Г.С. другой земельный участок, находящийся через дорогу.
Согласно ст.222 ГК РФ правомочность лица, осуществившего строительство, на занятие земельного участка, имеет квалифицирующее значение при определении законности строительства.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что дом был возведен Григорьевым Г.С. на земельном участке, выделенным ему в установленном порядке, но не оформленном по независящим от него обстоятельствам.
В соответствии со ст. 361 ГПК РФ судебная колегия, не передавая дело на новое рассмотрение, принимает новое решение, которым отказывает в иске Учреждения Российской академии наук Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова Сибирского отделения РАН (ИМЗ СО РАН) к Григорьеву Г.С. о сносе самовольной постройки.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от «08» июля 2011 года отменить, вынести новое решение:
В иске Учреждения Российской академии наук Институт мерзлотоведения им. П.И. Мельникова Сибирского отделения РАН (ИМЗ СО РАН) к Григорьеву Григорию Семёновичу о сносе самовольной постройки, - отказать.
Председательствующий: В.В.Ноева
Судьи: А.В.Никодимов
Е.В.Пухова