Судья Сверидюк И.А. Дело №33-3609 -2011
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г. и судей Семеновой М.Н., Румянцевой Т.Г. с участием прокурора Шкиндер Г.Л. при секретаре Дьяконовой А.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Якутске 3 октября 2011 г. кассационную жалобу истца на решение Алданского районного суда от 15 июля 2011 г., которым по делу по иску Кондратьевой Галины Амантуровны к МО «Чагдинский наслег» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов, судом
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Иск удовлетворить частично. Изменить основание увольнения и уволить Кондратьеву Галину Амантуровну заместителя главы МО «Чагдинский наслег» с 22.04.2011 г. основание ч. 1 п. 3 ст. 19 Закона Республики Саха (Якутия) «О муниципальной службе».
Взыскать с МО «Чагдинский наслег» в пользу Кондратьевой Галины Амантуровны компенсацию морального вреда в размере .......... рублей, судебные расходы на услуги представителя в размере .......... рублей.
Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей решение суда подлежащим частичной отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истец обратился в суд, указывая, что с 23.11.2009 г. по 23.04.2011 г. работала в МО «Чагдинский наслег» в должности ........... Распоряжением от 18.04.11 г. была уволена с 23.04.2011 года на основании ст. 13 ФЗ от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», просила восстановить на работе в прежней должности, взыскать компенсацию за вынужденный прогул, компенсацию морального вреда .......... руб., судебные расходы.
Ответчик заявление не признал, пояснив, что по результатам проверки прокуратуры по коллективной жалобе жителей поселка Чагда поступило представление прокурора о приведение в соответствие нарушений законодательства о муниципальной службе, так как было установлено, что Кондратьева Г.А. не имеет высшего образования. Представленный ею диплом Института Управления и Бизнеса Кыргызского национального университета им. Ж.Баласагына. Кондратьевой Г.А. не выдавался. В связи с чем было принято решение об увольнении истца, так как .......... должен иметь высшее образование, кроме того, муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу. Пояснил, что действительно допущена ошибка в оформлении приказа и запись в трудовую книжку истца произведена неверно, однако ответчик распоряжением № ... от 04.07.2011 г. увольнение по ст. 13 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» и изменил на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ того же закона. Истец Кондратьева Г.А. неоднократно приглашалась в администрацию с трудовой книжкой для внесений в нее изменений.
Судом вынесено вышеприведенное решение, на которое истцом подана кассационная жалоба. В ней указано, что суд по ее ходатайству не истребовал с учебного заведения сведения о дипломе, она действительно обучалась там.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Судом установлено, что с 23.11.2009 г. истец работала в администрации МО «Чагдинский наслег» в должности .......... Распоряжением от 18.04.2011 г. она была уволена с работы с 23.04.2011 г. по ст. 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» №25-ФЗ от 02.03.2007 г. «ограничения, связанные с муниципальной службой».
Основанием увольнения явилось то, что истец не имеет высшего образования, диплом № ... от 30.08.2008 г. по данным образовательного учреждения Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына, не выдавался. Суд сделал вывод, что при поступлении на муниципальную службу МО «Чагдинский наслег» истец предоставила подложный документ.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 19 ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой установленных ст. 13 и 14 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 того же закона гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу.
Судом также установлено, 04.07.2011 г. распоряжением главы МО «Чагдинский наслег» в распоряжение № ... от 18.04.2011 г. внесены изменения в части указания статей вышеприведенного ФЗ. Однако суд при вынесении решения сделал вывод, что ответчик, уволив истца на основании ст. 13 вместо ст. 19 ФЗ « О муниципальной службе в РФ» нарушил процедуру увольнения, потому требования подлежат удовлетворению частично. При этом суд указал, что необходимо изменить формулировку увольнения. Такой вывод не основан на материалах дела. Основанием увольнения явилось то, что истец представил диплом о высшем образовании, который ей не выдавался. Других оснований не было, потому изменения формулировки не требовалось. Кроме того, суд не учел, что впоследствии ответчик уточнил статью увольнения.
Доводы жалобы, что суд не истребовал сведения о получении диплома, не могут быть приняты. Суд на основании ответа учебного заведения и материалов проверки правоохранительных органов установил, что диплом не выдавался.
Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л ИЛ А:
Решение Алданского районного суда РС(Я) от 15 июля 2011 г. по данному делу отменить и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Кондратьевой Галины Амантуровны к Муниципальному образованию «Чагдинский наслег» о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, судебных расходов - отказать.
Председательствующий: Васильева В.Г.
Судьи: Семенова М.Н.
Румянцева Т.Г.