Судья Афанасьева Т.М. Дело № 33-3525/11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе:
председательствующего Ноевой В.В.,
судей Ивановой М.Н., Пуховой Е.В.,
при секретаре Васильевой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
«26» сентября 2011г.
кассационную жалобу Администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» на решение Амгинского районного суда РС(Я) от «25» августа 2011г., которым по делу по заявлению и.о. прокурора Амгинского района о признании бездействия Администрации MP «Амгинский улус» незаконным,
п о с т а н о в л е н о
Заявление и.о. прокурора Амгинского района удовлетворить.
Признать бездействие администрации MP « Амгинский улус (район)» по непринятию мер по закреплению здания МОУ «Амгинская средняя общеобразовательная школа №2» за образовательным учреждением - незаконным.
Обязать администрацию MP «Амгинский улус (район)» принять в течение месяца меры по закреплению здания МОУ «Амгинская средняя общеобразовательная школа №2» за образовательным учреждением.
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., выслушав пояснения прокурора Долганова Г.В., представителя Администрации МР «Амгинский улус» Васильевой Е.С., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Здание школы на 275 учащихся в с. Амга Амгинского улуса построено за счет средств государственного бюджета PC(Я) ГУ «Служба Государственного Заказчика при Правительстве PC(Я)».
1.11.2010 г. между MP «Амгинский улус» и ГУ «Служба государственного заказчика при Правительстве PC(Я)» составлено Соглашение на передачу объекта школы во временную эксплуатацию.
Прокурор Амгинского района обратился в суд с заявлением о признании бездействия Администрации MP «Амгинскй улус», указывая на то, что учредителем МОУ «Амгинская средняя общеобразовательная школа №2» является Администрация MP «Амгинский район». В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 39 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» за образовательным учреждением в целях обеспечения образовательной деятельностью учредитель закрепляет объекты права собственности (здания, сооружения, имущество, оборудование, а также другое необходимое имущество...), принадлежащие учредителю на праве собственности. Отсюда прокурор делает вывод, что Администрация MP «Амгинский улус» не выполняет обязанность по передаче здания школы в собственность МОУ «АСОШ №2», в связи с чем нарушаются права учащихся на образование.
Суд вынес вышеуказанное решение, которым удовлетворил требования прокурора по изложенным заявителем основаниям.
Не согласившись с решением суда, представитель Администрации MP «Амгинский район» Васильева Е.С. обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает, что здание школы не является собственностью муниципального района, поэтому они не имеют полномочий по распоряжению зданием школы. Просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования прокурора.
В судебном заседании представитель Администрации МР «Амгинский улус» Васильева Е.С. доводы кассационной жалобы поддержала.
Прокурор Долганов Г.В. с доводами жалобы не согласился.
Изучив дело, выслушав пояснение прокурора Долганова Г.В., представителя Администрации МР «Амгинский улус» Васильевой Е.С., проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом было установлено, что здание МОУ «Амгинская средняя общеобразовательная школа № 2», расположенное по адресу: с.Амга, ул.Ленина, д. 46, эксплуатируется с 10.11.2010 г. на основании соглашения на передачу завершенного строительством объекта от 01.11.2010 г. При этом правоустанавливающие документы на здание образовательного учреждения, в том числе технический паспорт, документация на земельный участок, свидетельство о регистрации прва собственности, до настоящего времени не переданы образовательному учреждению. Вследствие этого, по вине администрации муниципального района «Амгинский улус (район)» нарушаются права учащихся на нормальные условия обучения.
При таких обстоятельствах, суд признал незаконным бездействие администрации МР «Амгинский улус (район)» по непринятию мер по закреплению здания МОУ «Амгинская средняя общеобразовательная школа № 2» за образовательным учреждением.
С таким выводом суда нельзя согласиться, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что здание образовательного учреждения находится в собственности муниципального района.
Из материалов дела следует, что здание школы до августа 2011 года не было принято в государственную собственность (л.д.30).
06.09.2011 г. распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) № Ф-1236 г. законченный строительством объект «школа на 275 учащихся в с.Амга» был принят в государственную собственность.
09.09.2011 г. заместитель Министра имущественных и земельных отношений РС(Я) распоряжением от № Ф-1261 предоставил здание школы образовательному учреждению. Тем самым государственное имущество было закреплено за образовательным учреждением.
На основании вышеизложенного, у муниципального района не возникало обязанности по принятию мер по закреплению здания МОУ за образовательным учреждением, поскольку имущество в собственность муниципального района не передавалось. Решение суда об удовлетворении требований и.о. прокурора Амгинского района подлежит отмене.
Судебная коллегия, не передавая дело на новое рассмотрение, считает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления и.о. прокурора Амгинского района.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Решение Амгинского районного суда РС(Я) от «25» августа 2011г. отменить, принять новое решение, которым:
В удовлетворении заявления и.о. прокурора Амгинского района РС(Я) о признании бездействия Администрации MP «Амгинский улус» незаконным, - отказать.
Председательствующий: В.В.Ноева
Судьи: М.Н.Иванова
Е.В.Пухова