Судья Соколовская Л.В. Дело № 33-3739/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Васильевой В.Г., судей Пуховой Е.В., Бережновой О.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании 17 октября 2011 года частную жалобу заявителя на определение Оймяконского районного суда от 23 сентября 2011 года, которым по делу по заявлению Шестопалова Сергея Ивановича на неправомерные действия Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в отказе в постановке на очередь на улучшение жилищных условий,
постановлено:
В принятии заявления отказать.
Заслушав доклад судьи Васильевой В.Г., судебная коллегия
установила:
Шестопалов С.И., указывая о том, что с 1988 года по 2008 год проходил службу в .......... на должностях финансируемых из федерального бюджета, в 2006-2007 годы дважды обращался в жилищно-бытовую комиссию для постановки на учёт в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий для получения жилищного сертификата, но получил отказ в связи с тем, что с 2005 года на такой учёт ставит орган местного самоуправления, поэтому он в 2008 году став на такой учёт в администрации муниципального образования «Поселок Усть-Нера» подал в МВД РС (Я) документы для участия в подпрограмме «Жилище», но также получил отказ в силу того, что с таким требованием он должен обратиться в администрацию МО «Поселок Усть-Нера», в связи с чем он обратился в суд, решением которого ему указали обратиться в соответствующий орган, производящий учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий для включения в состав участников подпрограммы, что им и было сделано, в местной администрации его признали участником подпрограммы, документы также были направлены в МВД РС (Я) для постановки на учёт в качестве получающих государственный жилищный сертификат, но 18 июля 2011 года ему снова отказали поставить его на такой учёт, что нарушает его права на улучшение жилищных условий путём получения государственного жилищного сертификата, обратился в суд с заявлением о признании действий Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) в отказе в постановке на очередь на улучшение жилищных условий неправомерными, возложении обязанности принять документы, поставить на учёт в качестве получающих государственный жилищный сертификат по федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы», выдать государственный жилищный сертификат.
Судом вынесено вышеуказанное определение.
Не согласившись с определением суда, заявитель обратился с частной жалобой, в которой просит отменить определение суда и передать вопрос на новое рассмотрение по тем основаниям, что правомерность постановки на жилищный учёт в системе МВД РС (Я) не было предметом спора по делу от 10 февраля 2009 года, решение по данному вопросу не выносилось, решение Якутского городского суда им исполнено, он обратился в орган, производящий такой учёт, ни суд, ни ответчик самого права на участие в подпрограмме «Жилище» не отрицали, суть поданного заявления состоит не в оспаривании решения суда, а незаконного отказа в постановке на жилищный учёт для получения государственного жилищного сертификата.
Изучив дело, проверив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Суд, отказывая в принятии заявления на основании ст. 134 ГПК РФ, исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение Якутского городского суда от 10 февраля 2009 года по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.
Между тем, с таким выводом суда согласиться нельзя.
Решением Якутского городского суда от 10 февраля 2009 года было отказано в удовлетворении иска Шестопалова С.И. к Министерству внутренних дел по РС (Я) о включении в состав участников подпрограмм по обеспеченью жильем. При этом судом было установлено, что Шестопалов С.И. согласно Правилу выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» должен был обратиться с заявлением о включении в состав участников подпрограммы, выделении жилищного сертификата в планируемом году в орган местного самоуправления - МО «Поселок Усть-Нера», поскольку он был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставлен на соответствующий учёт по месту жительства и его учётное дело находилось в МО «Поселок Усть-Нера», который должен сформировать список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат в планируемом году и представить в орган исполнительной власти субъекта РФ.
В данном случае основание обращения Шестопалова С.И. другое, им оспаривается не отказ в постановке на очередь на улучшение жилищных условий, а отказ на получение жилищного сертификата, указывая о том, что он был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий по месту жительства – в МО «Поселок Усть-Нера» и ему было отказано в получении жилищного сертификата.
Таким образом, выводы суда о том, что заявитель вновь обратился в суд с заявлением по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям нельзя признать законным.
При таких существенных нарушениях норм процессуального права определение суда не может быть признано законным, и оно подлежит отмене с направлением дела на рассмотрение по существу в тот же суд.
При рассмотрении дела по существу суду следует учесть требования п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153, согласно которым на получение сертификата имеют право сотрудники органов внутренних дел, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более, которые признаны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и проверить подпадает ли Шестопалов С.И. под категорию этих граждан, в какой очереди в МО «Поселок Усть-Нера» он состоит, привлечь к рассмотрению дела МО «Поселок Усть-Нера» и выяснить у МО «Поселок Усть-Нера» был ли предоставлен в соответствии с п. 24 вышеуказанных Правил список граждан, изъявивших желание получить жилищный сертификат, в котором состоит Шестопалов С.И., в орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) - в Правительство Республики Саха (Якутия) и в зависимости от добытых данных, дав им надлежащую оценку, разрешить спор в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Определение Оймяконского районного суда от 23 сентября 2011 года отменить и дело направить на рассмотрение по существу в тот же суд.
Председательствующий В.Г. Васильева
Судьи Е.В. Пухова
О.Н. Бережнова