Судья Алексеева Н.М. Дело № 33-3915/11г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего Пуховой Е.В., судей Шадриной Л.Е., Бережновой О.Н., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
2 ноября 2011г.
кассационную жалобу представителя ГУ Управления ПФ РФ в г.Якутске на решение Якутского городского суда от 19 сентября 2011г., которым по делу по заявлению Яковлевой Анны Семеновны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) об отмене незаконного решения и начислении досрочной трудовой пенсии
п о с т а н о в л е н о
Заявление Яковлевой Анны Семеновны удовлетворить.
Признать протокол комиссии ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) от 11.09.2009г.. № ... в части отказа Яковлевой А.С. в зачете в специальный стаж работы периодов работы МУ «Городской специализированный дом ребенка г. Якутска» с 18.06.2001 по 18.11.2002 в качестве .........., с 19.11.2002г. по 08.05.2006г. и с 10.10.2006 по 02.07.2009 в качестве .......... - незаконным.
Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС(Я) назначить ЯковлевойАнне Семеновне досрочную трудовую пенсию по старости с 02.07.2009 г., включив вспециальный трудовой стаж периоды работы в МУ «Городской специализированный домребенка г. Якутска» с 18.06.2001 по 18.11.2002 в качестве .........., с 19.11.2002г. по 08.05.2006г. и с 10.10.2006г. по 02.07.2009г. в качестве ...........
Заслушав доклад судьи Пуховой Е.В., пояснения представителя ГУ Управления пенсионного фонда в г.Якутск Слепцовой К.Н., Яковлевой А.С., ее представителя Стрекаловской В.В., судебная коллегия
У с т а н о в и л а:
Яковлева А.С. обратилась в ГУ Управление ПФ РФ в г.Якутск 2.07.2009г. за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда.
Яковлева А.С., не согласившись с данным решением, обратилась с заявлением об отмене решения ГУ Управления ПФ РФ в г.Якутск и устранить допущенное нарушение прав путем досрочного назначения требуемого льготного стажа и зачесть в льготный трудовой стаж периоды работы с 18.06.2001г. по 18.11.2002г., с 19.11.2002г. по 8.05.2006г., с 10.10.2006г. по 2.07.2009г., указывая на то, что она работала в МУ «Городской специализированный дом ребенка» в качестве ........... Выполнение указанной работы соответствует характеру работы .........., работа которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях. Квалификационная характеристика медицинской сестры соответствует квалификационной характеристике специалистов по ЕТКС.
Суд вынес вышеуказанное решение, которым удовлетворил требования Яковлевой А.С. При этом суд указал, что списками детей МУ ЯГДР подтверждено наличие детей с психическими заболеваниями Наличие в доме ребенка здоровых детей не может служить обстоятельством, исключающим право истицы на пенсию, равно как и отсутствие специального отделения для них.
Не согласившись с решением суда, представитель ГУ Управления ПФ РФ в г.Якутск обратилась с кассационной жалобой, в которой указывает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости истице был произведен в связи несоответствием наименования учреждения, отделения Списку, с отсутствием требуемого стажа 10 лет работы специального стажа работы по соответствующим позициям. Судом было исследовано соответствие учреждения Списку, Учитывая выводы суда, на момент обращения 2.07.2009г. специальный стаж Яковлевой А.С. составлял 8 лет 6 месяцев 22 дня, что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии на момент обращения 2.07.2009г. Просит решение суда отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Изучив дело, выслушав пояснение сторон, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 дано разъяснение, что принимая во внимание положения ст. 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.
Исходя из положений ч.1 ст.4 и ч.1 ст. 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Поскольку вопросы соблюдения срока обращения в суд касаются существа дела, выводы о его восстановлении или об отказе в восстановлении в силу ч.4 ст. 198 ГПК РФ должны содержаться в решении суда.
При установлении факта пропуска без уважительных причин указанного срока суд, исходя из положений ч.6 ст. 152, ч.4 ст. 198 и ч.2 ст. 256 ГПК РФ, отказывает в удовлетворении заявления в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, указав в мотивировочной части решения только на установление судом данного обстоятельства.
Судом установлено, что Управление Пенсионного фонда в г.Якутск отказало в назначении льготной пенсии Яковлевой А.С. решением от 11.09.2009г.
С заявлением об оспаривании данного решения Яковлева А.С. обратилась в суд 28 июля 2011г., т.е. с пропуском срока, установленного ч.1 ст. 256 ГПК РФ. Доказательств уважительности пропуска срока обжалования решения Управления пенсионного фонда от 11 сентября 2009г. не представила.
Кроме этого у заявительницы Яковлевой А.С. на момент обращения 2 июля 2009г. специальный стаж составлял 8 лет 6 месяцев 22 дня, что является недостаточным для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по ст. 27 п.1 п.п.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» на момент обращения 2 июля 2009г. Данное обстоятельство истицей не оспаривается.
Таким образом, установлено, что установленный законом срок пропущен Яковлевой А.С. по неуважительным причинам и оснований для удовлетворения заявления Яковлевой А.С. не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.361-367 ГПК РФ судебная коллегия
О п р е д е л и л а:
Решение Якутского городского суда от 19 сентября 2011г. отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Яковлевой Анны Семеновны об отмене решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутск от 11 сентября 2009г. и обязании ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Якутск назначить Яковлевой А.С. досрочную трудовую пенсию отказать.
Председательствующий: Е.В.Пухова
Судьи: Л.Е.Шадрина
О.Н.Бережнова