Судья Кривошапкин В.И. Дело № 33-3901/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Пуховой Е.В., судей Дьяконовой Н.Д., Семеновой М.Н. с участием прокурора Шкиндер Г.Л. при секретаре Васильевой И.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании
31 октября 2011 г. в г. Якутске дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Горного районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2011 года, которым
по делу по заявлению прокурора Горного района в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному району «Горный улус (район)» о запрете размещения отходов на объекте размещения отходов (свалке) села Бердигестях, судом
постановлено:
Исковое заявление прокурора Горного района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района «Горный улус (район)» удовлетворить, обязав администрацию муниципального района «Горный улус (район)» в течение 6 месяцев оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку), находящейся в .......... ........... Срок считать со дня вынесения решения суда, то есть с 5 октября 2011 г.
Заслушав доклад судьи Семеновой М.Н., объяснение представителя третьего лица – МО «Бердигестяхский наслег» Салгынова М.А., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
установила:
Прокурор Горного района обратился в суд к МР «Горный улус (район)» с вышеуказанным заявлением в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что объект размещения твердых бытовых отходов не зарегистрирован в Государственном реестре объектов размещения отходов (ГРОРО), кроме того, проверкой установлено, что на территории с. Бердигестях Горного района на расстоянии 2 км. от центра на южной окраине села эксплуатируется свалка, расположенная на окраине села, на территории которого размещаются отходы, образованные от жизнедеятельности населения, организаций и предприятий села. Просил запретить размещение отходов на свалке до внесения данного объекта размещения отходов в Государственный реестр объектов размещения отходов.
В судебном заседании заместитель прокурора Горного района изменил заявленные требования, отказавшись от требования запрета размещения отходов на свалке, принимая во внимание то, что на территории Бердигестяхского наслега не имеется другого объекта размещения отходов, что запрет повлечет ухудшение состояния окружающей среды и создаст угрозу здоровью и жизни населения района. Просил обязать МР «Горный улус (район)» в течение 6 месяцев оформить разрешительные документы на объект размещения отходов, расположенный на расстоянии 2 км. от центра на южной окраине с. Бердигестях.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Лаптев Е.И. обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и дело направить на новое рассмотрение, мотивируя тем, что земельный участок находится в собственности МО «Бердигестяхский наслег», следовательно, МР «Горный улус» является ненадлежащим ответчиком.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с пп. 14 п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения муниципального района.
В соответствии с пп. 18 п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона, организация сбора и вывоза бытовых отходов относится к вопросам местного значения поселения.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
Пунктом 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ предусмотрено, что с 1 января 2011 г. запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Суд, удовлетворяя заявление прокурора, обоснованно исходил из того, что выявленная на территории села Бердигестях Горного района свалка в 2 км. от центра села используется без разрешительных документов, других санкционированных свалок (полигонов) на территории села Бердигестях Горного района не имеется. Данное обстоятельство подтверждается справкой Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РС (Я).
С учетом изложенного, принимая во внимание, что обязанность организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов относится к вопросам местного значения муниципального района, суд правильно возложил обязанность на администрацию МР «Горный улус (район)» оформить разрешительные документы на объект размещения отходов (свалку).
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом установлены правильно, выводы, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела.
С учетом изложенного решение суда следует признать законным, оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется, поскольку они проверялись судом, получили правильную оценку в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Оснований не согласиться с оценкой доказательств у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Горного районного суда Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2011 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Е.В. Пухова
Судьи: Н.Д. Дьяконова
М.Н. Семенова