Судья Оконешникова М.М. Дело № 33-4103/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Якутск 21 ноября 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Пуховой Е.В., Ивановой М.Н.,
при секретаре Черепановой Е.А.,
с участием представителя заявителей Седалищева Н.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе заявителей на определение Якутского городского суда от 26 октября 2011г., которым по делу по заявлению Максимова Афанасия Николаевича и Чикачева Игоря Алексеевича о признании незаконным действия (решения) высшего должностного лица органа государственной власти Республики Саха (Якутия)
о п р е д е л е н о :
Отказать в принятии заявления Максимова Афанасия Николаевича и Чикачева Игоря Алексеевича о признании незаконным действия (решения) высшего должностного лица органа государственной власти Республики Саха (Якутия).
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителя, изучив материалы дела, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Максимов А.Н. и Чикачев И.А. обратились в суд с заявлением о признании незаконными действий Ш. в виде письменных обращений к правоохранительным органам с указаниями от высшего должностного лица органа государственной власти субъекта РФ.
Определением суда от 26 октября 2011г. в принятии заявления отказано.
В частной жалобе заявитель просит определение отменить и направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушения норм процессуального права. По его мнению, правовых оснований для отказа в принятии заявления к производству нет.
Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Отказывая в принятии искового заявления, суд указал на то, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Между тем, по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие) высшего исполнительного органа субъекта РФ, образуемого в соответствии с Конституцией субъекта.
К действиям должностных лиц органов государственной власти по смыслу главы 25 ГПК РФ относится властное волеизъявление названных органов и лиц, которое не облечено в форму решения, но повлекло нарушение прав и свобод граждан и организаций или создало препятствия к их осуществлению (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009г. №2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
Как усматривается из определения об отказе в принятии заявления, в нем содержатся выводы суда по существу заявления. В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает представленные стороной доказательства при рассмотрении дела по существу, а не на стадии принятия искового заявления.
Кроме того, из материалов дела усматривается, что письменный документ-обращение должностного лица органа государственной власти в уполномоченные органы о проверке действий конкретных лиц в порядке УПК РФ, на которое в подтверждение своих доводов ссылаются заявители в тексте заявления, было приложено к заявлению. Соответственно, ссылка суда на непредставление документа является ошибочной.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит определение вынесенным в нарушение норм процессуального права, подлежащим отмене.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
Определение Якутского городского суда от 26 октября 2011г. по делу по заявлению Максимова Афанасия Николаевича и Чикачева Игоря Алексеевича о признании незаконным действия (решения) высшего должностного лица органа государственной власти Республики Саха (Якутия) отменить с направлением материалов дела на новое рассмотрение в тот же суд со стадии принятия к производству.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Пухова Е.В.
Иванова М.Н.