Судья Макаров М.В. Дело № 33-4326/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Васильевой В.Г.,
судей Румянцевой Т.Г., Семеновой М.Н.
с участием прокурора Долганова Г.В.
при секретаре Васильевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 декабря 2011 г.
в г. Якутске дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2011 года по делу по жалобе главного редактора газеты «Справедливая Россия» на действия сотрудников полиции.
Заслушав доклад судьи Семеновой М.Н., объяснение представителей ответчика Корякина К.П., Подвойского И.С., полагавших решение суда подлежащим отмене, объяснения представителей истца Слепцовой Ж.А., Степановой О.Н., Денисова А.В., заключение прокурора Долганова Г.В., судебная коллегия
установила:
18 ноября 2011 г. сотрудниками полиции Министерства внутренних дел РС (Я) из общественной приемной депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Т. было произведено изъятие .......... экземпляров газеты «Справедливая Россия» № ... от _______ года.
Главный редактор газеты «Справедливая Россия» Попова Н.Г. обратилась в суд с заявлением о признании действий сотрудников полиции незаконными и возложении обязанности возвратить незаконно изъятые экземпляры газеты «Справедливая Россия».
Решением Якутского городского суда от 1 декабря 2011 г. действия сотрудников 2 отдела полиции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское», выразившихся в изъятии .......... экземпляров газеты «Справедливая Россия» № ... от _______ года, и указание заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) Конева Д.Ю. от _______ об изъятии печатной продукции признаны незаконными и возложена обязанность на Межмуниципальное Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское» возвратить незаконно изъятые экземпляры газеты «Справедливая Россия».
Не согласившись с решением суда, представитель ответчика Конев Д.Ю., обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебное решение и отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что при изъятии экземпляров газет «Справедливая Россия» сотрудники полиции действовали правомерно, руководствуясь ст. 23 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому при поступлении представления избирательной комиссии правоохранительные органы обязаны принять соответствующие меры по пресечению нарушений законодательства в части, касающейся подготовки и проведению выборов.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из обстоятельств дела следует, что 18 ноября 2011 г. сотрудниками Межмуниципального управления МВД РФ из общественной приемной депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Т. было произведено изъятие .......... экземпляров газеты «Справедливая Россия» № ... от _______ года.
Основанием для изъятия как следует из материалов дела явились постановление председателя Центральной избирательной комиссии № ... согласно которому статья, опубликованная в газете «Справедливая Россия» под заголовком «Все смешалось в якутском Доме правительства» признана предвыборной агитацией и нарушившей ч. 11 ст. 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и письменное указание заместителя начальника полиции по охране общественного порядка МВД по РС (Я) Конева Д.Ю. от 18 ноября 2011 г. об изъятии печатной продукции.
В соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Центральной избирательной комиссией РФ в письме от 5 июня 2006 г. N 01-23/1572 разъяснено, что исходя из формулировки пункта 8 статьи 56 указанного Федерального закона, предусматривающей обращение избирательной комиссии в соответствующие органы с представлением, в целях пресечения распространения незаконных агитационных материалов, размещенных в периодическом печатном издании, избирательным комиссиям следует обращаться с представлением об изъятии незаконных агитационных материалов в суд по подсудности. Соответствующий суд может решить вопрос об изъятии тиража такого периодического печатного издания.
Согласно части 2 статьи 28 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
Поскольку вышеуказанными нормами предусмотрено, что изъятие тиража периодического печатного издания допускается только по решению суда, выводы суда первой инстанции о том, что действия сотрудников 2 отдела полиции Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Якутское», выразившиеся в изъятии тиража газеты «Справедливая Россия» в отсутствии на то решения суда, являются незаконными, обоснованны и соответствуют закону.
На основании изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным. Судом нарушений норм процессуального права не допущено. Нормы материального права судом применены правильно, а потому судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2011 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: В.Г. Васильева
Судьи: Т.Г. Румянцева
М.Н. Семенова