Судья Винокуров И.И. Дело № 33-4325/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего судьи Васильевой В.Г.,
судей Румянцевой Т.Г., Семеновой М.Н.
с участием прокурора Долганова Г.В.
при секретаре Васильевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 2 декабря 2011 г.
в г. Якутске дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2011 года, по делу по заявлению Председателя Совета Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» Тумусова Ф.С., главного редактора газеты «Справедливая Россия» Поповой Н.Г. о признании действий Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чурапчинский», выразившихся в изъятии .......... экземпляров газеты «Сиэрдээх (Справедливая) Россия» № ... от _______, незаконными, возложении на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чурапчинский» обязанности возвратить незаконно изъятые .......... экземпляров № ... газеты «Справедливая Россия».
Заслушав доклад судьи Семеновой М.Н., объяснение представителя ответчика Подвойского И.С., полагавшего решение суда подлежащим отмене, объяснения представителей истца Степановой О.Н., Денисова А.В., заключение прокурора Долганова Г.В., судебная коллегия
установила:
18 ноября 2011 г. сотрудниками Межмуниципального отдела МВД РФ «Чурапчинский» у начальника штаба партии «Справедливая Россия» в Таттинском районе Республики Саха (Якутия) было произведено изъятие .......... экземпляров газеты «Сиэрдээх (Справедливая) Россия» № ... от _______ года.
Председатель Совета Регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» Тумусов Ф.С., главный редактор газеты «Справедливая Россия» Попова Н.Г. обратились в суд с заявлением о признании действий Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чурапчинский» незаконными и возложении обязанности возвратить незаконно изъятые .......... экземпляров № ... газеты «Справедливая Россия».
Решением Таттинского районного суда от 1 декабря 2011 г. действия Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чурапчинский», выразившихся в изъятии .......... экземпляров газеты «Сиэрдээх (Справедливая) Россия» № ... от _______, признаны незаконными и возложена обязанность на Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Чурапчинский» возвратить незаконно изъятые экземпляры газеты «Справедливая Россия».
Не согласившись с решением суда, представитель Межмуниципального отдела МВД РФ «Чурапчинский» обратился с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебное решение и отказать в удовлетворении иска, мотивируя тем, что при изъятии экземпляров газет «Справедливая Россия» сотрудниками полиции нарушений ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О средствах массовой информации» допущено не было, поскольку изъятие было произведено у гр. О., а не у самой редакции газеты, являющейся собственником продукции.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения сторон, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из обстоятельств дела следует, что 18 ноября 2011 г. сотрудниками Межмуниципального отдела МВД РФ «Чурапчинский» у начальника штаба партии «Справедливая Россия» в Таттинском районе Республики Саха (Якутия) и распространителе газеты «Справедливая Россия» О. было произведено изъятие .......... экземпляров газеты «Сиэрдээх (Справедливая) Россия» № ... от _______.
Основанием для изъятия как следует из протокола изъятия от 18 ноября 2011 г. составленного сотрудником Межмуниципального отдела МВД РФ «Чурапчинский» явилось постановление председателя Центральной избирательной комиссии № ... согласно которому статья, опубликованная в газете «Справедливая Россия» под заголовком «Все смешалось в якутском Доме правительства» признана предвыборной агитацией и нарушившей ч. 11 ст. 55 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».
В соответствии с пунктом 8 статьи 56 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» в случае распространения подложных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов, распространения печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требований настоящего Федерального закона, а также в случае нарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодического печатного издания установленного настоящим Федеральным законом порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовых коммуникаций, с представлением о пресечении противоправной агитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационных материалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Центральной избирательной комиссией РФ в письме от 5 июня 2006 г. N 01-23/1572 разъяснено, что исходя из формулировки пункта 8 статьи 56 указанного Федерального закона, предусматривающей обращение избирательной комиссии в соответствующие органы с представлением, в целях пресечения распространения незаконных агитационных материалов, размещенных в периодическом печатном издании, избирательным комиссиям следует обращаться с представлением об изъятии незаконных агитационных материалов в суд по подсудности. Соответствующий суд может решить вопрос об изъятии тиража такого периодического печатного издания.
Согласно части 2 статьи 28 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
Поскольку вышеуказанными нормами предусмотрено, что изъятие тиража периодического печатного издания допускается только по решению суда, выводы суда первой инстанции о том, что действия Межмуниципального отдела МВД РФ «Чурапчинский», выразившиеся в изъятии тиража газеты «Справедливая Россия» в отсутствии на то решения суда, являются незаконными, обоснованны и соответствуют закону.
Доводы ответчика, что при изъятии тиража газеты нарушений Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 «О средствах массовой информации» не было допущено, поскольку изъятие было произведено не у собственника продукции, а у О., несостоятельны. Изъятие было произведено у О., который являлся распространителем газеты «Справедливая Россия» в соответствии с заключенным договором с собственником – редакцией газеты.
На основании изложенного решение суда следует признать законным и обоснованным. Судом нарушений норм процессуального права не допущено. Нормы материального права судом применены правильно, а потому судебная коллегия оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не усматривает.
Руководствуясь ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Чурапчинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 декабря 2011 г. по данному делу оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: В.Г. Васильева
Судьи: Т.Г. Румянцева
М.Н. Семенова