Судья Боргеева Н.А. Дело № 33-35/12
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РС(Я) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф.,
судей Осиповой А.А., Шадриной Л.Е.,
при секретаре Васильевой И.Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2012г.
дело по кассационной жалобе на решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2011г., которым по делу по заявлению Зубковой Ларисы Васильевны об оспаривании действий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Pоссийской Федерации в Нерюнгринском улусе (районе) Республики Саха (Якутия) о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах,
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Исковые требования Зубковой Ларисы Васильевны удовлетворить.
Признать решение начальника ГУ-УПФ РФ в Нерюнгринском улусе (районе) № ... от 31 августа 2011 года незаконным и необоснованным.
Заслушав доклад судьи Шадриной Л.Е., пояснения представителя ответчика Ворониной А.С., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Зубкова Л.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий ГУ УПФ PФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) о привлечении к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах, указывая на то, что 12.09.2011г. она получила по почте решение № ... от 31.08.2011г., в соответствии с которым она привлечена к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 17 ФЗ № 27-ФЗ, а именно за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде штрафа. Зубкова Л.В. данное решение считает незаконным, так как оно вынесено в ее отсутствие, о дне и месте рассмотрения данного дела она извещена не была, привлечена к ответственности как индивидуальный предприниматель, хотя к данной категории не относится. Физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, должны представлять в пенсионный фонд сведения о себе до 1 марта следующего года. Данные изменения вступили в законную силу только с 01.01.2011г., в связи с этим привлечение к ответственности за подачу сведений за 2010 год с нарушением срока в 2011г. является незаконным.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, представитель ГУ УПФ PФ в Нерюнгринском улусе (районе) РС(Я) обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит решение суда отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права, и вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявления.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу указанного Закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день их подачи в суд соответствующей инстанции.
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Разрешая дело по существу и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что адвокатский кабинет Зубковой Л.В. был зарегистрирован в июле 2010 года, указанный период не может являться страховым годом, в связи с этим истец не может быть привлечен к ответственности за не предоставление сведений, необходимых для персонифицированного учета за отчетный период, то есть за 2010 год.
Между тем с таким выводом суда согласиться нельзя.
Из материалов дела усматривается, что Зубковой Л.В. в июле 2010г. был зарегистрирован адвокатский кабинет. 12.09.2011г. адвокатом было получено решение № ... от 31.08.2011г. о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о стразовых взносах, в соответствии с которым Зубкова Л.В. привлечена к ответственности в связи с непредоставлением в установленные законом сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, - застрахованными лицами являются индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные категории граждан, уплачивающие страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
В силу положений ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции от 03.12.2011г. физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, один раз в год, но не позднее 1 марта года, следующего за истекшим календарным годом, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.
Данное положение закона на основании ч. 4 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009г. № 213-ФЗ в редакции от 27.07.2010г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» вступило в силу с 1 января 2011 года.
Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, в том числе адвокаты, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года. Если плательщики страховых взносов начинают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется исходя из стоимости страхового года пропорционально количеству календарных месяцев начиная с календарного месяца начала деятельности. За неполный месяц деятельности размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца. При этом в п. 2 ч. 4 данной статьи указывается, что календарным месяцем начала деятельности признается для адвоката - календарный месяц, в котором ему выдано удостоверение адвоката.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что судом первой инстанции при рассмотрении заявленных требований данные положения закона во внимание приняты не были, что является основанием для признания состоявшегося решения не соответствующим требованиям закона.
Кроме того, исходя из конституционных принципов осуществления правосудия федеральный законодатель установил в статьях 60 и 67 Гражданского процессуального кодекса РФ правила, согласно которым обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами; суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств; никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Из материалов дела видно, что суд первой инстанции пришел к выводу о том, что до 01.07.2010г. за истца все необходимые страховые взносы в Пенсионный фонд РФ уплатил представитель некоммерческого партнерства «Нерюнгринская городская коллегия адвокатов Республики Саха (Якутия)», в котором он, будучи адвокатом, состоял. Данные выводы сделаны судом на основании пояснений истца, однако материалами дела не подтверждаются. Судом первой инстанции вопрос о том, уплачивались ли страховые взносы за истца некоммерческим партнерством и в каком размере, фактически исследован не был.
С учетом изложенного, решение суда, вынесенное по настоящему делу, не может быть признано законным и обоснованным, и потому подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции по основаниям, предусмотренным ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ. Существенное нарушение норм материального права, выразившееся в неприменении закона, подлежащего применению, а также неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, повлияли на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов сторон.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и требованиями закона.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 01 ноября 2011г. по данному делу отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Осипова А.А.
Шадрина Л.Е.