Судья Саввинов А.Е. Дело № 33-991/12
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Антипиной Т.Ф.,
судей Румянцевой Т.Г., Осиповой А.А.,
с участием прокурора Долганова Г.В.,
при секретаре Васильевой И.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании 04 апреля 2012 г.
апелляционную жалобу ответчика на решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2012 г., которым по делу по иску прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» о возложении обязанности осуществить в период подготовки к отопительному сезону на 2012-2013 годы укрепление и провести технические экспертизы, освидетельствования зданий котельных «Квартальная аэропорта», «ВГСЧ», «РСУ» п. Сангар, «Центральная» с. Сеген-Кюель», «Гараж» с. Батамай
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
Исковое заявление прокурора Кобяйского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц к ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» - удовлетворить.
Обязать ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в период подготовки к отопительному сезону на 2012-2013 годы осуществить укрепление и провести технические экспертизы, освидетельствование зданий котельных «Квартальная аэропорта», «ВГСЧ», «РСУ» п. Сангар, «Центральная» с. Сеген-Кюель», «Гараж» с. Батамай.
Взыскать с ГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» в доход государства государственную пошлину 4000 (четыре тысячи) рублей.
Заслушав доклад судьи Осиповой А.А., пояснения представителя ответчика Капустина С.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, мнение прокурора Долганова Г.В., полагавшего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор Кобяйского района РС(Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к ГУП «ЖКХ РС(Я)», ссылаясь на то, что котельные «Квартальная аэропорта», «ВГСЧ», «РСУ» п. Сангар, «Центральная» с. Сеген-Кюель», «Гараж» с. Батамай находятся в аварийном состоянии, эксплуатируются без укрепления и технических экспертиз, освидетельствования состояния зданий и в случае наступления аварийной и чрезвычайной ситуации могут повлечь нарушение прав граждан на пользование тепло-водоснабжением, создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой ссылается на недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, неправильное применение норм материального права, согласно приложению № 1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» котельные к категории опасных производственных объектов не относятся, соответственно в государственном реестре опасных производственных объектов не состоят, экспертизе промышленной безопасности не подлежат. Просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Представитель ответчика Капустин С.С. в суде апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы.
Прокурор Долганов Г.В. в судебном заседании не согласился с доводами апелляционной жалобы, просит решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения к ней, не находит оснований к отмене решения суда.
В силу ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Как видно из материалов дела, проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства установлено, что семь котельных п. Сангар: «Геолог», 1974 года постройки; «Квартальная аэропорта», 1956 года постройки; «РСУ», 1990 года постройки; «ВГСЧ», 1948 года постройки; «ГОК», 1947 года постройки; «Больница», 1970 года постройки; «Подхоз», 1970 года постройки; котельные «Гараж» п. Батамай, 1985 года постройки; «Центральная» с. Сеген-Кюель, 1999 года постройки, использующие топлива: уголь, нефть, газоконденсат, в настоящее время находятся в аварийном состоянии, имеют деформацию стен, сваи, технические экспертизы, освидетельствование и укрепление их зданий не проводилось.
Согласно инвестиционной программы ГУП «ЖКХ РС(Я)» на 2012-2017 г.г. с 2012 г. планируется ликвидация котельных «Геолог», «ГОК», «Больница», «Подхоз» и строительство новых котельных; эксплуатация аварийных котельных «Квартальная аэропорта», «ВГСЧ», «РСУ» п. Сангар, «Гараж» с. Батамай, «Центральная» с. Сеген-Кюель до 2015-2017 г.г.
Согласно п. 1, 2 приложения N 1 к Федеральному закону от 21.07.1997 г. № ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к категории опасных производственных объектов отнесены объекты, при работе которых используются, хранятся, транспортируются, уничтожаются горючие вещества – жидкости, пыли, способные самовозгараться, а также возгараться от источника зажигания и самостоятельно гореть; на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 мегапаскаля или при температуре нагрева воды более 115°C. В соответствии с ч.1 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности изданий, а также проводить освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что вышеуказанные котельные относятся к категории опасных производственных объектов в силу п.1 ст. 2 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». Продолжение эксплуатации указанных объектов, находящихся в аварийном состоянии, без проведения освидетельствования, технических экспертиз и укрепления зданий в случае наступления аварийной и чрезвычайной ситуации могут повлечь нарушение прав граждан на пользование тепло-водоснабжением, создать угрозу их жизни, здоровью, имуществу, причинить значительный материальный ущерб.
Таким образом, суд первой инстанции правильно применил нормы права, установил все необходимые для разрешения дела обстоятельства с надлежащей их оценкой и доказанностью, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 328, 329 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Кобяйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 19 января 2012 г. по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Антипина Т.Ф.
Судьи: Румянцева Т.Г.
Осипова А.А.