Судья Шевелев Н.Р. Дело № 33-1795/12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Якутск 20 июня 2012г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Скакуна А.И.
при секретаре Никитине В.В.
с участием представителя ответчика Черова А.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе заинтересованного лица на решение Якутского городского суда от 14 марта 2012 года, которым по делу по заявлению Катагановой Р.М. о признании недействительными распоряжений первого заместителя главы городского округа «г.Якутск», договоров аренды и купли-продажи,
постановлено:
Заявление удовлетворить.
Признать распоряжение первого заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 04.02.2011г. о предоставлении земельного участка Жамсуеву Р.Д. для использования под дачу, договор аренды от 04.02.2011г., заключенный между КЗО ОА г.Якутска и Жамсуевым Р.Д., распоряжение первого заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 17.03.2011г. о предоставлении земельного участка Жамсуеву Р.Д. в собственность, договор купли-продажи земельного участка от 24.03.2011г., заключенный между КЗО ОА г.Якутска и Жамсуевым Р.Д., незаконными.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Катаганова Р.М. обратилась в суд с заявлением о признании недействительными распоряжения первого заместителя главы городского округа «город Якутск» (далее – ГО «г.Якутск») о предоставлении земельного участка по адресу .........., .........., Жамсуеву Р.Д. по договору аренды, а затем в собственность. Требования обосновала тем, что данный участок предоставлен ей по договору аренды в 2005г., а потому указанные распоряжения нарушают ее права землепользователя.
Судом принято вышеуказанное решение, которое обжаловано ответчиком. В апелляционной жалобе представитель просит отменить решение суда в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права. По его мнению, требование действующего законодательства о регистрации договора аренды земельного участка Катагановой не соблюдено, соответственно, договор является незаключенным, права заявителя не нарушены, что не учтено судом.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Судом установлено, что по договору купли-продажи от 07 апреля 2001г. Катаганова Р.М. приобрела у А. незавершенное строительство в виде забора и ворот на земельном участке по адресу: ...........
Распоряжением заместителя мэра г.Якутска от 21 декабря 2005г. земельный участок по адресу: .......... предоставлен Катагановой Р.М. в аренду под строительство индивидуального жилого дома. Между заявителем и Департаментом имущественных отношений г.Якутска заключен договор аренды земельного участка сроком по 31 декабря 2008г.
Распоряжением первого заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 04 февраля 2011г. спорный земельный участок предоставлен Жамсуеву Р.Д. под дачное строительство.
Распоряжением первого заместителя главы ГО «г.Якутск» № ... от 17 марта 2011г. земельный участок передан Жамсуеву Р.Д. в собственность, с ним заключен договор купли-продажи земельного участка.
Удовлетворяя заявление, суд указал, что распоряжение от 21 декабря 2005г. о предоставлении земельного участка Катагановой Р.М. не отменено, право землепользования заявителя не прекращено в установленном порядке, предоставление Жамсуеву Р.Д. обремененного правами третьего лица земельного участка является незаконным.
Указанные выводы суда первой инстанции являются ошибочными, основанными на неправильном толковании и применении норм материального права.
Согласно ст.131 ГК РФ государственной регистрации прав на недвижимое имущество, в частности, земли, подлежат все права, связанные с владением, пользованием, распоряжением данным имуществом. В соответствии со ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст. 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В порядке ст.609 ГК РФ договор аренды на срок более года, должен быть заключен в письменной форме. Договор аренды недвижимого имущества подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.
Пунктом 3.2.14 договора аренды земельного участка предусмотрена обязанность арендатора не позднее 30 дней с момента подписания зарегистрировать договор в учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Тем самым Катаганова Р.М. была предупреждена о возможных негативных последствиях в случае несоблюдения требований закона о государственной регистрации прав на землю.
Поскольку регистрация договора аренды от 21 декабря 2005г. в установленном законом порядке не была произведена, то в соответствии со ст.433 ГК РФ договор считается незаключенным.
В силу ч. 9 ст. 4 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.
Согласно ч. 4 ст. 24 указанного закона орган кадастрового учета обязан аннулировать имеющие временный характер сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, в отношении которых не осуществлена государственная регистрация права (либо не осуществлена государственная регистрация аренды - в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности), по истечении двухлетнего периода со дня постановки таких участков на кадастровый учет.
Соответственно после аннулирования сведений спорному земельному участку присвоен другой идентификационный кадастровый номер 14:36:102043:148. При таких обстоятельствах отсутствуют документальные подтверждения прав прежнего арендатора на этот участок.
Кроме того, как следует из договора аренды, срок его действия установлен до 31 декабря 2008г. Сведений о перезаключении договора на новый срок в деле нет. В силу вышеуказанных требований закона перезаключение договора аренды на новый срок, если он был заключен, также подлежало государственной регистрации. Катаганова Р.М. также не представила доказательств этого.
Земельный участок передан в аренду Жамсуеву Р.Д., согласно заявлению и выписке из протокола № ... Комиссии по принятию предварительных решений о предоставлении земельных участков от 15 сентября 2010г., согласно действовавшему на момент предоставления Положению о порядке предоставления земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности и земель, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством в ГО «город Якутск», в заявительном порядке.
Положения п. 1 ст. 36 ЗК РФ предусматривают исключительное право собственников зданий, строений, сооружений на приобретение права аренды земельных участков соответствующих земельных участков. Как утверждает заявитель, объект незавершенного строительства по договору купли-продажи представлял собой забор и ворота. Однако в смысле, приведенном в п. 1 ст. 36 ЗК РФ, эти строения не представляют собой здание, строение, либо сооружение. Договор купли-продажи сооружений, если они являются недвижимым имуществом, также подлежал государственной регистрации, чего в данном случае нет.
При таких обстоятельствах правовых оснований для признания за заявителем прав на земельный участок в соответствии с вышеназванными нормами закона не имеется. Таким образом, отсутствуют основания для удовлетворения требований заявителя.
Выводы суда по делу основаны на неправильном применении норм материального права, что привело к неправильному разрешению спора. Решение суда первой инстанции не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене. По делу надлежит принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Катагановой Р.М. следует отказать за отсутствием правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила :
Решение Якутского городского суда от 14 марта 2012 года по делу по заявлению Катагановой Р.М. о признании недействительными распоряжений первого заместителя главы городского округа «г.Якутск», договоров аренды и купли-продажи отменить.
Принять новое решение, которым в удовлетворении заявления Катагановой Р.М. отказать.
Председательствующий: Ноева В.В.
Судьи: Дьяконова З.С.
Скакун А.И.