Судья Каратаева Н.П. Дело № 33-2598/12
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Якутск 30 июля 2012 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Ивановой М.Н., судей Скакуна А.И., Никодимова А.В.,
при секретаре Афанасьевой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2012 года по делу по заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Арылахский наслег» Вилюйского района Республики Саха (Якутия) и о возложении обязанности опубликовать сведения в средствах массовой информации, которым
постановлено:
Признать бездействие администрации муниципального образования «Арылахский наслег» незаконным.
Обязать администрацию муниципального образования «Арылахский наслег» в месячный срок принять меры к официальному опубликованию в средствах массовой информации сведений об исполнении местного бюджета, сведений о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также сведения о фактических затратах на их денежное содержание за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, за 1 квартал 2012 года.
Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., заключение прокурора Ефремова Д.В., полагавшего решение суда оставить без изменения, пояснения представителя заинтересованного лица Сивцева К.Е., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Заместитель прокурора Вилюйского района обратился в суд с заявлением к администрации МО «Арылахский наслег» о признании незаконным бездействия и обязании в месячный срок опубликовать сведения об исполнении местного бюджета, о численности муниципальных служащих органа местного самоуправления, работников муниципальных учреждений, а также сведения о фактических затратах на их денежное содержание за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года, за 1 квартал 2012 года. Требования обосновал тем, что заинтересованным лицом нарушаются требования Бюджетного кодекса РФ и ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и в течение данного периода не публикуются вышеуказанные сведения.
Судом принято вышеуказанное решение, законность и обоснованность которого оспаривается представителем заинтересованного лица. В апелляционной жалобе просит отменить решение ввиду неправильных выводов суда. Апеллятор ссылается на то, что жителям поселения была обеспечена возможность ознакомления с информацией путем вывешивания ее на официальном стенде, а также в ходе личного приема.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.Удовлетворяя требования прокурора, суд первой инстанции признал установленным факт того, что сведения не были опубликованы в то время, когда официальная публикация сведений о ежеквартальном исполнении местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание является обязанностью ответчика в силу ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ч.6 ст.52). Такие выводы правильные.
Вышеуказанным федеральным законом предусмотрена обязанность органа местного самоуправления по обеспечению доступности информации путем официальной публикации сведений ежеквартальном исполнении местного бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Как следует из материалов дела, публикацию вышеуказанных сведений за 1, 2, 3, 4 кварталы 2011 года и за 1 квартал 2012 года орган местного самоуправления не осуществил, что является нарушением закона.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований прокурора. Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме и им дана юридическая оценка, нормы материального права применены правильно.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании и применении норм материального права, являются ошибочными и не влекут отмену решения суда по основаниям, изложенным выше. Доводы жалобы аналогичны доводам, положенным в основу возражений, которые были предметом судебного исследования, и направлены на переоценку обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими установленным обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном применении и толковании.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 30 мая 2012 года по делу по заявлению заместителя прокурора Вилюйского района Республики Саха (Якутия) о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «Арылахский наслег» и о возложении обязанности опубликовать сведения в средствах массовой информации оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Иванова М.Н.
Судьи: Скакун А.И.
Никодимов А.В.