П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Дело № 44-а-226
г.Якутск 22 июля 2010г.
Председатель Верховного суд Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т. рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) на постановление мирового судьи судебного участка № 38 г.Нерюнгри от 5 апреля 2010г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Руденко Натальи Эдуардовны,
У С Т А Н О В И Л :
26 марта 2010 г. МРО УФМС России по РС(Я) в Нерюнгринском районе составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.9 ч.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., не уплатила штраф в установленный административным законодательством срок.
Решением мирового судьи судебного участка № 38 г.Нерюнгри от 5 апреля 2010г. Руденко Н.Э. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
В протесте прокурора РС(Я) ставиться вопрос об отмене вступившего в законную силу постановления, как незаконного, вынесенного с нарушением норм административного права и прекращении производства по делу, на том основании, что при рассмотрении дела судом нарушены положения ст.25.1 ч.2 КоАП РФ.
Ознакомившись с доводами протеста, изучив материалы дела, полагаю, что постановление мирового судьи судебного участка № 38 г.Нерюнгри от 5 апреля 2010г. подлежит отмене по следующим основаниям.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
5 апреля 2010г. мировой судья рассмотрел дело в отсутствие Руденко Н.Э., признал её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.2.25 КоАП РФ и назначил ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Разрешая дело, мировой судья указал, что Руденко Н.Э. надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела судебная повестка о назначении судебного заседания на 5 апреля 2010г. Руденко Н.Э. не доставлена, вручена соседке для передачи.
Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) осуществляется возврат почтовой корреспонденции без подтверждения факта её вручения.
При таких обстоятельствах, нельзя признать Руденко Н.Э. надлежаще извещенной о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, поскольку в данном случае невозможно проконтролировать получение ею информации о месте и времени рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении порядок привлечения к административной ответственности был нарушен, поскольку мировым судьей не было принято надлежащих мер извещения и вызова Руденко Н.Э. в суд. Невыполнение мировым судьей требований КоАП РФ, обеспечивающих создание со стороны судьи надлежащих процессуальных условий для справедливого разбирательства дела, повлекло нарушение права Руденко Н.Э. на судебную защиту.
Поскольку в нарушение требований ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено мировым судьей в отсутствие Руденко Н.Э. без её надлежащего извещения, постановление мирового судьи судебного участка № 38 г.Нерюнгри от 5 апреля 2010г. подлежит отмене.
Производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.13, 30.17 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 38 г.Нерюнгри от 5 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Руденко Натальи Эдуардовны – отменить.
Производство по делу прекратить
Председатель Верховного суда
Республики Саха(Якутия) п/п Горева Л.Т.
Копия верна:
Председатель Верховного суда
Республики Саха(Якутия) Горева Л.Т.