г. Якутск 23 июля 2010 года
Председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев надзорную жалобу представителя по доверенности Малинкина А.Л. в интересах Заболева Ю.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска Москвитиной М.Р. от 15 апреля 2010 года временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Заболева Юрия Вадимовича,
у с т а н о в и л:
Постановлением природоохранного прокурора от 1 апреля 2010 года установлено, что в адрес Главы ГО «Город Якутск» Заболева Ю.В. было внесено представление от 9 февраля 2010 года об устранении нарушений природоохранного законодательства. В указанный в представлении срок информации об устранении нарушений, указанных в представлении прокурора, в адрес Якутской природоохранной прокуратуры не поступило.
15 апреля 2010 года мировым судьей судебного участка № 47 г. Якутска Москвитиной М.Р., временно исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска, Заболев Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей за невыполнение законных требований природоохранного прокурора.
Судьей Якутского городского суда РС (Я) Игнатьевой А.Р. 5 мая 2010 года жалоба представителя по доверенности Малинкина А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска в отношении Заболева Ю.В. возвращена для устранения недостатков препятствующих принятию жалобы к производству, а именно для подачи жалобы через мирового судью, рассмотревшего дело.
В надзорной жалобе представитель по доверенности Малинкин А.Л. в интересах Заболева Ю.В. указывает на то, что жалоба на постановление мирового судьи подана в установленный десятидневный срок, однако судьей Якутского городского суда РС (Я) необоснованно и немотивированно отказано в принятии жалобы. В надзорной жалобе также ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска от 15 апреля 2010 года в связи с тем, что в нарушение КоАП РФ административное наказание в виде штрафа назначено физическому лицу, а не должностному.
Проверив доводы надзорной жалобы представителя по доверенности Малинкина А.Л., обоснованность и законность вынесенных в отношении Заболева Ю.В. судебных решений нахожу надзорную жалобу подлежащей удовлетворению частично.
Как следует из надзорной жалобы и представленных материалов, постановление о привлечении к административной ответственности Заболева Ю.В. вынесено мировым судьей 15 апреля 2010 года, копия постановления поступила в Окружную администрацию г. Якутска 23 апреля 2010 года, что подтверждается имеющейся на копии отметкой о регистрации.
Жалоба представителя Заболева Ю.В. – Малинкина А.Л. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 15 апреля 2010 года поступила в Якутский городской суд РС (Я) 4 мая 2010 года, с соблюдением 10-дневного срока, предоставленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ для обжалования не вступившего в законную силу постановления с момента получения его копии.
В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана как в суд либо орган, постановивший решение по делу, так и непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченный рассматривать жалобу.
В случае поступления жалобы непосредственно в суд, уполномоченный пересмотреть не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, судья вправе направить ее в суд либо орган, вынесший решение для выполнения требований ч.1 ст. 30.2 КоАП РФ либо истребовать материалы дела об административном правонарушении для рассмотрения жалобы по существу. Возможность оставления судом жалобы без рассмотрения предусмотрена лишь в случае пропуска заявителем срока обжалования без уважительных причин.
В нарушение указанных требований закона судьей Якутского городского суда жалоба представителя Заболева Ю.В. на постановление мирового судьи к производству не принята, возвращена заявителю письмом с указанием необходимости обращения через мирового судью.
Кроме того, судьей нарушены требования процессуального законодательства об оформлении действий суда, препятствующих рассмотрению либо движению поступивших в суд жалоб и заявлений, в виде судебного постановления с указанием срока и порядка обжалования.
При таких обстоятельствах, отказ в принятии Якутским городским судом жалобы Малинкина А.Л. на постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении в отношении Заболева Ю.В. следует признать необоснованным, и, в целях соблюдения принципа инстанционности, жалоба представителя Заболева Ю.В. – Малинкина А.Л. на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 15 апреля 2010 года подлежит направлению в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.16 - 30.18 Кодекса об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
Жалобу Малинкина А.Л. в интересах Заболева Юрия Вадимовича - удовлетворить частично.
Признать незаконным и необоснованным возврат от 5 мая 2010 года Якутским городским судом жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 47 г. Якутска от 15 апреля 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении Заболева Юрия Вадимовича.
Направить жалобу представителя Малинкина А.Л. от 28 апреля 2010 года на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи от 15 апреля 2010 года в отношении Заболева Ю.В. в Якутский городской суд для рассмотрения по существу.
Председатель Верховного суда
Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева
Копия верна:
Председатель Верховного суда РС (Я) Л.Т. Горева