ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 4-а-262
город Якутск 4 августа 2010 года
Председатель Верховного суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., изучив протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) Щербакова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Республиканской общественной организации «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)»,
У С Т А Н О В И Л:
Специалистом-экспертом по делам некоммерческих организаций УМЮ РФ по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица РОО «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» от 26 января 2010 года за не представление в государственный орган сведений об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС (Я) от 27 мая 2010 года республиканская общественная организация «Ассоциация средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» предупреждена о недопустимости нарушения закона.
На постановление мирового судьи заместителем прокурора Республики Саха (Якутия) принесен протест, где указывается на то, что постановление мирового судьи является незаконным и необоснованным, поскольку признавая юридическое лицо РОО «Ассоциацию средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» виновным в совершении правонарушения предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ суд назначил наказание которое не предусмотрено санкцией вышеуказанной статьи, в которой предусматривается наказание в виде штрафа от трех до пяти тысяч рублей на юридических лиц.
Проверив доводы протеста прокурора, обоснованность и законность вынесенного в отношении РОО «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» судебного постановления, нахожу протест подлежащим удовлетворению, постановление мирового судьи – отмене, а производство по делу – прекращению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 19.7. КоАП РФ административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. Ответственность за данное правонарушение, на юридических лиц предусмотрена в виде штрафа от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Как видно из постановления мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска РС (Я) от 27 мая 2010 года республиканская общественная организация «Ассоциация средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7. КоАП РФ и предупреждена о недопустимости нарушения закона.
В соответствии с п.1 ст. 4.1. КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
Таким образом, мировым судьей ошибочно в нарушение требований п.1 ст. 4.1. КоАП РФ назначено наказание юридическому лицу, которое не предусмотрено в санкции ст. 19.7. КоАП РФ.
Предупреждение как вид административного наказания по сравнению с другими видами административных наказаний не влечет каких-либо существенных последствий для правонарушителя и является официальным порицанием юридического лица.
В ходе судебного заседания, как видно из постановления мирового судьи представитель РОО «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» вину в совершенном правонарушении признал полностью.
Кроме того, при вынесении решения по результатам рассмотрения административного материала в отношении РОО «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» мировым судьей, не приведены обоснования применения в отношении юридического лица наказания которое является мягче чем предусмотрено в санкции статьи 19.7. КоАП РФ.
Исходя из положений п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7. КоАП РФ в отношении юридического лица РОО «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Протест заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 42 г. Якутска от 27 мая 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении Республиканской общественной организации «Ассоциации средних медицинских работников Республики Саха (Якутия)» – отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председатель Верховного суда
Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева
Копия верна:
Председатель Верховного суда РС (Я) Л.Т. Горева