Судья Удалова Л.В. Дело № 7-320/10г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судья Верховного суда РС(Я) Пухова Е.В., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
8 ноября 2010г.
кассационную жалобу представителя Чжан Цзянь Федорова В.И. на постановление Якутского городского суда от 21 октября 2010г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ в отношении гражданина .......... Чжан Цзянь
п о с т а н о в л е н о
Признать виновным Чжан Цзянь, _______ года рождения, гражданина .........., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.27 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере .......... рублей.
Заслушав пояснения Чжан Цзянь и его представителя Федорова В. И., представителя УФМС РФ по РС Постовалова В.Л., изучив материалы административного дела, суд
У с т а н о в и л:
19 октября 2010г. инспектором УФМС РФ по PC (Я) составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрено ст. 19.27 ч. 1 КоАП РФ в отношении Чжан Цзянь по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в России, выразившееся в том, что 07.07.2010г. при постановке на миграционный учет предоставил инспектору МРО УФМС по РС заведомо ложные сведения о своем месте пребывания: будучи поставлен на миграционный учет по адресу: .........., фактически проживал по адресу: ...........
При рассмотрении административного дела суд вынес вышеуказанное решение.
Не согласившись с решение суда, представитель Чжан Цзянь Федоров В.И. обратился с кассационной жалобой, в которой указывает, что вывод суда не соответствует фактическим обстоятельствам дела, не основан на доказательствах. Чжан Цзянь имеет все надлежащим образом оформленные документы, проживает по адресу регистрации, доказательств, свидетельствующих об обратном, административным органом не представлено. Просит постановление суда отменить и производство по делу прекратить.
Изучив дело, выслушав пояснения представителей сторон, проверив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.
При рассмотрении административного дела суд пришел к выводу о наличии в действиях Чжан Цзянь состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.27 КоАП РФ.
Данный вывод суда не соответствует обстоятельствам дела, материалам административного дела, нормам процессуального и материального права.
Статья 19.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за частный случай использования иностранным гражданином подложных документов - их представление при осуществлении миграционного учета.
Принципиальное значение для его применения имеет то, включен ли документ, поддельность (подложность) которого установлена в судебном или административном порядке, в перечень обязательных документов, представляемых наряду с заявлением для получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации,
Источником сведений, которые могут быть признаны ложными, является заявление иностранного гражданина, а также другие собственноручно составленные им или членами его семьи документы. Свидетельством того, что иностранным гражданином сообщены ложные сведения, являются расхождения между приведенными в заявлении сведениями и обстоятельствами, имеющими место в действительности. Установленные в результате проверочных мероприятий они должны иметь соответствующее юридическое закрепление - в документах правоохранительных и иных органов. Решение территориального органа Федеральной миграционной службы о привлечении к ответственности по причине сообщения иностранным гражданином заведомо ложных сведений должно содержать ссылки на документы, подтверждающие несоответствие действительности сведений, содержащихся в заявлении иностранного гражданина.
В материалах административного дела, кроме протокола об административном правонарушении, в котором должны фиксироваться доказательства об административном правонарушении, других доказательств о нарушении Чжан Цзянь режима пребывания не имеется.
Из протокола об административном правонарушении следует, что Чжан Цзянь был задержан на рынке «..........» в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками УФМС России по РС.
Установлено, что Чжан Цзянь пересек границу России и прибыл в г.Якутск 13 мая 2010г. Имеет временную регистрацию по адресу .......... до 7 апреля 2010г., также имеет разрешение на работу. Представитель Чжан Цзянь представлены суду справки участкового 1 ОМ УВД по г.Якутск, из которых следует, что Чжан Цзянь проживает по указанному адресу, работает в ООО «..........» на рынке «..........».
В материалах дела отсутствуют данные о смене места пребывания Чжан Цзянь, нет объяснений свидетелей.
Конституция закрепляет в качестве одного из неотъемлемых право любого человека не свидетельствовать в суде или ином органе против себя самого. Это право служит гарантией, обеспечивающей возможность защиты им своих прав и свобод. Поэтому объяснения самого Чжан Цзянь против себя не может быть использовано во вред его интересам, поскольку является способом защиты. Другие доказательства, которые суд мог бы исследовать и сделать вывод, в материалах дела отсутствуют.
Суд оценку данному обстоятельству не дал.
При указанных обстоятельствах, постановление суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ суд
О п р е д е л и л:
Постановление Якутского городского суда от 21 октября 2010г. отменить и дело направить на новое рассмотрение.
Председательствующий: Е.В.Пухова.