Судья Алексеева Н.М. Дело № 7-348/10
Р Е Ш Е Н И Е
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Пуховой Е.В.,
при секретаре Дудайти А.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
«08» декабря 2010 г.
жалобу Желобцовой Ольги Николаевны на постановление Якутского городского суда РС(Я) от «17» ноября 2010 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Желобцовой Ольги Николаевны, _______ г.р., уроженки .........., проживающей по адресу: .........., ИП,,
п о с т а н о в л е н о:
Признать Желобцову Ольгу Николаевну, _______ г.р., уроженку .........., проживающую по адресу: .........., ИП, виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере .......... (..........) руб.
Изъятые косметические карандаши, в количестве № шт., вернуть Желобцовой О.Н.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения Желобцовой О.Н., суд
у с т а н о в и л :
02.09.2010 г. в международном аэропорту г. Якутска в ходе таможенного оформления и таможенного контроля пассажиров и багажа авиарейса № Харбин-Якутск, в багаже у гражданки РФ Желобцовой О.Н. была обнаружена незадекларированная по установленной форме партия товаров: косметические карандаши № штук, весом № кг.
По данному факту Якутской таможней 30.09.2010 г. был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ИП Желобцовой О.Н.
Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 17.11.2010 г. ИП Желобцова О.Н. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере .......... руб.
Не согласившись с постановлением суда, ИП Желобцова О.Н. обратилась с жалобой, указывая на то, что согласно Соглашению стран Таможенного Союза от 18.06.2010 г. товары для личного пользования освобождаются от уплаты таможенных платежей и декларирования, если таможенная стоимость товаров не превышает сумму эквивалентную 1500 евро и общей вес - 50 кг. Косметические карандаши не выделены в отдельный вид товара, имеющий количественные ограничения по ввозу. Таким образом, вне зависимости от количества карандашей Желобцова О.Н. имела право провозить их на территорию РФ для личных целей. Просит отменить постановление.
В судебном заседании Желобцова О.Н. жалобу поддержала.
Суд, изучив дело, выслушав пояснения Желобцовой О.Н., приходит к следующему.
Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с письмом ФТС РФ от 29.06.2010 № (ред. от 16.07.2010) «О неприменении отдельных норм Таможенного кодекса Российской Федерации от 28 мая 2003 г. № 61-ФЗ» с 1 июля 2010 г. на территории Российской Федерации вводится в действие Таможенный кодекс таможенного союза (далее - ТК ТС), нормы которого имеют прямое действие. Таможенный кодекс Российской Федерации до его отмены действует в части, не противоречащей ТК ТС.
Правовое регулирование перемещения товаров физическими лицами через границу осуществляется на основании главы 49 ТК ТС.
В соответствии с п.3 ст.352 главы 49 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Таким международным договором является Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18.06.2010 г. (далее - Соглашение).
При рассмотрении дела, суд исследовал имеющиеся в материалах дела документы и, установив на основании этих документов, что Желобцова О.Н. не декларировала товар, ввозимый ею из Харбина; при этом имеет статус индивидуального предпринимателя, пришел к выводу, что Желобцова О.Н. перемещала через границу товары не для личных целей. Поэтому к товарам, перевозимым Желобцовой О.Н., не применяются стоимостные, количественные и весовые показатели, установленные Соглашением.
Исходя из этого, суд привлек Желобцову О.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
С выводом суда нельзя согласиться.
Суд в постановлении не обосновал вывода о том, что Желобцова О.Н. перевозила товары не для личных целей. Одного только количества ввозимого товара не достаточно для того, чтобы сделать вывод о последующих целях и намерениях лица в отношении его имущества. Для устранения сомнений в виновности лица необходимо дать оценку указанным обстоятельствам с учетом таможенного законодательства; на основании конкретных норм определить предназначение товара, а также то, подлежит он декларированию или нет.
При этом, суд правильно отклонил акт экспертизы в соответствии с позицией Конституционного суда, выраженной в постановлении от 13.07.2010 г. № 15-П. Однако при этом так и не определился со стоимостью перевозимого имущества, а без этого невозможно правильное определение размера санкции статьи 16.2 ч.1 КоАП РФ.
Вышеуказанные нарушения не позволили суду полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело в связи с чем постановление суда подлежит отмене на основании пп.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ и направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л :
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от «17» ноября 2010 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Председательствующий: п/п Е.В.Пухова.
«Копия верна» судья: Е.В.Пухова