Судья Тарбахов К.И. Дело № 7-01/11
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семеновой М.Н., при секретаре Дудайти А.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
17 января 2011 г.
жалобу представителя ОАО АК «Железные дороги Якутии» на постановление Алданского районного суда от 25 ноября 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ОАО АК «Железные дороги Якутии», которым
постановлено:
Признать ОАО АК «Железные дороги Якутии» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административный штраф в размере .......... рублей.
Изучив материалы административного дела, суд
УСТАНОВИЛ:
21 октября 2010 г. в ходе проведения государственным инспектором ОГПН Алданского района УГПН Главного управления МЧС России по РС (Я) внепланового мероприятия по контролю за соблюдением пожарной безопасности на объектах ОАО АК «Железные дороги Якутии» выявлены невыполнения в установленный срок законных пунктов предписаний органа, осуществляющего государственный надзор, о чем был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением суда ОАО АК «Железные дороги Якутии» был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного штрафа в размере .......... руб.
Не согласившись с постановлением суда, представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился с жалобой, указывая на то, что требование инспектора ОГПН о предоставлении разрешения на ввод объекта незаконно, поскольку оно не входит в его компетенцию, акт по результатам проверки не был подписан представителем ОАО АК «Железные дороги Якутии» по причине его не предоставления, протокол об административном правонарушении был составлен по истечении 10 дней с момента получения акта, данные обстоятельства лишили организацию возможности обжаловать результаты проверки, что является грубым нарушением закона, предписания не соответствуют требованиям закона. Просит суд отменить постановление суда.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Как усматривается из материалов дела, Государственным пожарным надзором Алданского района от 6 октября 2010 г. вынесено распоряжение № ... о проведении внеплановой проверки в отношении ОАО АК «Железные дороги Якутии» о контроле исполнения предписаний отдела ГПН: № ... от 25 января 2010 г., № ... от 25 января 2010 г.
21 октября 2010 г. государственным инспектором ОГПН Алданского района на территории ОАО «Железные дороги Якутии» проведена внеплановая проверка исполнения указанных предписаний, в ходе которой было выявлено невыполнение в установленный срок законных предписаний органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства о противопожарной безопасности, в связи с чем 9 ноября 2010 г. в отношении ОАО АК «Железные дороги Якутии» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ОАО АК «Железные дороги Якутии» административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № ... от 9 ноября 2010 года (л.д. 4), предписаниями № ... от 25 января 2010 г. (л.д. 10), № ... от 25 января 2010 г. (л.д. 11), распоряжением о проведении внеплановой проверки № ... от 6 октября 2010 года (л.д. 30), актом проверки № ... от 29 октября 2010 года (л.д. 5), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия ОАО АК «Железные дороги Якутии» правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание назначено ОАО АК «Железные дороги Якутии» в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы, что акт проверки не был подписан представителем ОАО АК «Железные дороги Якутии», административный протокол был составлен по истечении 10 дней с момента получения акта в связи с чем, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, было лишено возможности обжаловать указанный акт несостоятельны, поскольку ОГПН Алданского района действовало в соответствии с требованиями ч. 4 ст. 16 Закона N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», отсутствие подписи представителя ОАО АК «Железные дороги Якутии» в акте проверки в данном случае не имеет правового значения, поскольку в судебном заседании установлено, что представители ОАО АК «Железные дороги Якутии» были согласны с выявленными нарушениями, факт проведения проверки и выявленные нарушения не оспаривались. Доводы, что инспектор ОГПН не имеет полномочий требовать разрешение на ввод в эксплуатацию объекта, документы не могли быть представлены в связи с тем, что объект не является собственностью ОАО АК «Железные дороги Якутии» и находится на праве доверительного управления необоснованны, так как данные обстоятельства не освобождают организацию от ответственности по обеспечению пожарной безопасности, предоставлению по требованию органа, осуществляющего государственный пожарный контроль всех необходимых документов, так как нарушение требований пожарной безопасности, могут создать угрозу жизни и здоровью людей в случае возникновения пожара.
При таких обстоятельствах, постановление суда является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление Алданского районного суда от 25 ноября 2010 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Председательствующий п/п М.Н. Семенова
Копия верна:
Судья Верховного суда РС (Я) М.Н. Семенова