Судья Дмитриева Л.А. Дело № 7-20/11
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семеновой М.Н., при секретаре Дудайти А.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
16 февраля 2011 г.
жалобу представителя лица, привлеченного к административной ответственности Якунчикова С.И. на постановление Якутского городского суда от 2 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мирошниченко Галины Алексеевны, которым
постановлено:
Привлечь Мирошниченко Галину Алексеевну, _______ года рождения, уроженку .........., пребывающей по адресу: .........., к административной ответственности по ч. 1ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере .......... руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Изучив материалы административного дела, объяснения Мирошниченко Г.А., ее представителя Якунчикова С.И., суд
установил:
1 февраля 2011 г. инспектором ОИК Управления Федеральной миграционной службы России по РС (Я) в отношении Мирошниченко Г.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому Мирошниченко Г.А. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Судом вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением суда, Мирошниченко Г.А. обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что факт ее проживания в г. Якутске установлен решением суда от 4 июня 2008 г., на неоднократные обращения о выдаче паспорта и гражданства РФ органы УФМС бездействуют, срок давности привлечения к административной ответственности истек давно.
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения) срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Рассмотрев материалы административного дела, суд признал Мирошниченко Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Мирошниченко Г.А., _______ года рождения, имея паспорт бывшего Союза ССР в 1994 г. после окончания учебного заведения в .........., въехала на территорию Российской Федерации, где проживали ее родители. Согласно штампу в паспорте она выписалась с места жительства в .......... 19 ноября 1994 г. и встала на регистрационный учет в г. Якутске Республики Саха (Якутия) 18 сентября 1995 г. по адресу ...........
Согласно решению Якутского городского суда от 4 июня 2008 г. установлен факт проживания Мирошниченко Г.А. на территории Российской Федерации с января 1998 г. В судебном заседании по указанному делу принимал участие представитель УФМС.
Таким образом, органы миграционной службы еще в 2008 г. были осведомлены, что Мирошниченко Г.А. находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, но соответствующих мер административного воздействия ими не были предприняты.
Разрешая данное дело, судом не учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек еще в 2009 г.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу об административном правонарушении в отношении Мирошниченко Г.А. подлежало прекращению.
При таких обстоятельствах, постановление Якутского городского суда от 2 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Мирошниченко Г.А. подлежит отмене.
Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда от 2 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Мирошниченко Галины Алексеевны отменить.
Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Председательствующий п/п М.Н. Семенова
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) М.Н. Семенова