Судья Денисенко А.В. Дело № 7-56/11
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семеновой М.Н., при секретаре Федорове Ю.К. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
14 марта 2011 г.
жалобу представителя лица, привлеченного к административной ответственности на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2011 года по делу об административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Бурый медведь», которым
постановлено:
Признать юридическое лицо ООО ЧОП «Бурый медведь» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде штрафа в размере .......... (..........) рублей.
Изучив материалы административного дела, выслушав объяснения директора юридического лица ООО ЧОП «Бурый медведь» Николаева Н.Г., его представителя – адвоката Осиповой Э.И., суд
установил:
9 февраля 2011 г. инспектором ОИК УФМС России по РС (Я) в отношении ООО ЧОП «Бурый медведь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившемся в привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешения на работу.
Рассмотрев материалы административного дела, судом вынесено вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением суда, представитель лица, привлеченного к административной ответственности – адвокат Осипова Э.И. обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление суда и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что состав административного правонарушения вмененного ООО ЧОП «Бурый медведь» отсутствует, поскольку иностранный гражданин, который был задержан работниками УФМС не являлся работником охранного предприятия, что подтверждается материалами дела и представленными доказательствами.
В судебном заседании представитель Осипова Э.И., поддержала доводы жалобы и представила в качестве дополнительного доказательства нотариально удостоверенное заявление Д., работающего в торговом центре «********».
Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд находит постановление суда подлежащим отмене.
Статьей ч. 1 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Субъективной стороной административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ является действие лица по незаконному привлечению к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно протокола об административном правонарушении 14 декабря 2010 г. в 9 часов в торговом центре «********» был задержан гражданин Республики .......... Ж., _______ года рождения, который представился работником ООО ЧОП «Бурый медведь».
Из объяснительной директора ООО ЧОП «Бурый медведь» Николаева Н.Г. следует, что 14 декабря 2010 г. в торговом центре осуществлял охрану его работник К., который самовольно оставил пост охраны и оставил вместо себя своего знакомого Ж..
Выводы суда, что Ж. действительно работает в указанном охранном предприятии, основаны лишь на одном его объяснении. Доказательств того, что Ж., _______ года рождения, является работником ООО ЧОП «Бурый медведь» в материалах дела отсутствуют.
Как видно, из имеющегося в материалах дела списка охранников ООО ЧОП «Бурый медведь» и справки выданным МВД по РС (Я) от _______ о численности работников указанного предприятия Ж. в качестве штатного работника не числится.
Кроме того, доводы представителя ООО ЧОП «Бурый медведь», что в действительности в тот день 14 декабря 2010 г. на посту охраны должен был быть К. подтверждаются материалами дела, а именно графиком работы охранников в торговом центре «********» на декабрь 2010 г., списком работников ЧОП «Бурый медведь», трудовым договором от 1 ноября 2010 г.
Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что в действительности 14 декабря 2010 г. он самовольно покинул пост охраны для решения своих личных дел, оставив вместо себя своего знакомого Ж., который не является работником ЧОП «Бурый медведь», об этом он работодателя не поставил в известность.
Таким образом, факт того, что ООО ЧОП «Бурый медведь» в лице директора Николаева Н.Г. привлекло к трудовой деятельности иностранного гражданина Ж. материалами дела не подтверждается. Следовательно, отсутствует само событие совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ со стороны ООО ЧОП «Бурый медведь».
При таких обстоятельствах, постановление Якутского городского суда от 17 февраля 2011 г. по данному делу подлежит отмене как противоречащие закону.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО ЧОП «Бурый медведь» подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ на основании ч. 1 п. 1 ст. 24.5КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2011 года по данному делу отменить.
Производство по делу об административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью частное охранное предприятие «Бурый медведь» прекратить.
Председательствующий: п/п М.Н. Семенова
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) М.Н. Семенова