Судья Кириллин С.П. Дело № 7-51/11
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Семеновой М.Н., с участием прокурора Шкиндер Г.Л. при секретаре Дудайти А.Ш. рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
2 марта 2011 г.
жалобу индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Игнатьева Э.И. на постановление Хангаласского районного суда от 18 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Игнатьева Эдуарда Исократьевича, которым
постановлено:
Признать индивидуального предпринимателя Игнатьева Эдуарда Исократьевича виновным в совершении административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Назначить наказание виде приостановления деятельности здания по адресу: .........., сроком на 20 суток, путем опечатывания входной двери.
В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.
Заслушав объяснения лица, привлеченного к административной ответственности Игнатьева Э.И., заключение прокурора Шкиндер Г.Л., изучив материалы административного дела, суд
установил:
3 февраля 2011 г. старшим помощником прокурора Хангаласского района совместно с государственным инспектором по пожарному надзору отделения надзорной деятельности Хангаласского района УНД ГУ МЧС России по РС (Я) проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности здания торгового комплекса, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Игнатьеву Э.И.
По результатам проверки заместителем прокурора Хангаласского района от 14 февраля 2011 г. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Игнатьева Э.И.
Рассмотрев материалы административного дела, суд вынес вышеуказанное постановление.
Не согласившись с постановлением суда, индивидуальный предприниматель Игнатьев Э.И. обратилась с жалобой, в которой просит его отменить, мотивируя тем, что он не был уведомлен о предстоящей проверки в нарушении Федерального закона РФ от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», имеются нарушения процедуры проведения проверки, судом не принято во внимание, что в предписании указаны конкретные сроки исполнения требований пожарной безопасности.
В судебном заседании лицо, привлеченное к административной ответственности Игнатьев Э.И., поддержал доводы жалобы, просит отменить судебное постановление.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, 3 февраля 201й г. в ходе проверки объекта торгового комплекса, расположенного по адресу: .........., принадлежащего индивидуальному предпринимателю Игнатьеву Э.И., выявлены следующие нарушения: не вывешены огнетушители в легкодоступных местах, возле эвакуационных дверей на высоте 1,5 метров от пола (п.108, прил. 3, п.19 ППБ-01-03); не заведен эксплуатационный паспорт на огнетушители и ежемесячно не проводится проверка (п. 108 прил.3 ППБ-01-03); в здании на полах и стенах на путях эвакуации допускается применение горючих материалов с более высокой пожарной опасностью, чем: Г2, В2, Д3, Т3 или Г2, В3, Д2, Т2, В – для отделки стен, потолков и заполнения подвесных потолков в общих коридорах, холлах и фойе, Г2, РП2, Д2, Т2 – для покрытий пола в вестибюлях, лестничных клетках, лифтовых холлах, В2, РП2, Д3, Т2 – для покрытия пола в общих коридорах, холлах и фойе (п. 53 ППБ-01-03, п. 4.3.2 СП 1.13130.2009, ст. 49, ст. 53, ст. 57 ФЗ № 123-ФЗ от 22 июля 2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности); отсутствует второй эвакуационный выход из помещений, расположенных в здании (п. 51, п. 53 ППБ -01-03).
В отношении индивидуального предпринимателя Игнатьева Э.И. заместителем прокурора Хангаласского района РС (Я) Мирошниковым И.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Результаты проверки отражены в акте проверки № ... от 3 февраля 2011 г.
Усмотрев в действиях индивидуального предпринимателя Игнатьева Э.И. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ заместитель прокурора Хангаласского района РС (Я) направил материалы дела в суд.
Частью 1 ст. 20.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований противопожарной безопасности.
Согласно ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1004 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции.
Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, установлены в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 г. № 313 и иных нормативных актах.
В силу п. 10 указанных Правил собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Факты нарушения индивидуальным предпринимателем Игнатьевым Э.И. требований пожарной безопасности, определенных Правилами пожарной безопасности установлены и лицом, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении эти факты не оспаривались, при этом пояснялось, что недостатки пожарной безопасности устраняются и в частности 15 января 2011 г. был заключен договор на техническое обслуживание установок автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре.
Однако как видно из акта проверки были установлено использование в отделках и покрытиях помещениях материалов не соответствующих пожарной безопасности, отсутствии первичных средств огнетушения и эвакуационного выхода людей из помещения в случае пожара.
Доказательств, принятия индивидуальным предпринимателем Игнатьевым Э.И. мер об устранении указанных нарушений правил противопожарной безопасности не представлены.
При указанных обстоятельствах, судом обоснованно сделан вывод о наличии в действиях индивидуального предпринимателя Игнатьева Э.И. состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и правомерно привлек его к административной ответственности.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 статьи 20.4 КоАП РФ.
Доводы жалобы индивидуального предпринимателя Игнатьева Э.И. несостоятельны, поскольку они основаны лишь на не согласии заявителя с основаниями проведения проверки. Доказательств, опровергающих выявленные нарушения правил противопожарной безопасности, индивидуальным предпринимателем Игнатьевым Э.И. не представлены.
При таких обстоятельствах, постановление суда по данному делу является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
Постановление Хангаласского районного суда от 18 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Председательствующий п/п М.Н. Семенова
Копия верна:
Судья Верховного суда
Республики Саха (Якутия) М.Н. Семенова