Судья Алексеев Б.Н. Дело №7-99/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 08 августа 2011 г. Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Дмитриевой Л.А.
при секретаре Черепановой Е.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Якутске
жалобу начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС(Я) от 05 июля 2011 г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ постановлено прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» за отсутствием состава административного правонарушения,
установил:
20 июня 2011 года в отношении ООО «Доброволец» главным государственным инспектором Нижнеколымского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ. Событием правонарушения явилось то, что 20 июня 2011 г. при проведении внеплановой проверки в участковой больнице Нижнеколымской центральной районной больницы МР «Нижнеколымский район» РС(Я) выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Постановлением Нижнеколымского районного суда РС(Я) от 05 июля 2011 г. постановлено прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доброволец», за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с названным постановлением суда, начальник отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) обратился с жалобой, обосновывая тем, что нарушения, выявленные при возбуждении дела об административном правонарушении являются несущественными, а сам протокол об административном правонарушении составлен в течение срока, предусмотренного ст. 4.5 КоАП.
В судебное заседание представители ООО «Доброволец» и Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я), надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы, не явились. Согласно ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ суд рассматривает жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, при этом от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу о снятии жалобы должностного лица с кассационного рассмотрения по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 28.9 КоАП РФ предусмотрено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных ст. 29.10 настоящего Кодекса.
При этом согласно ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, к которым относятся: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического или юридического лица (в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим), а также защитник и представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Приведенный перечень лиц, имеющих право обжалования постановления по делу об административном правонарушении, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
Пунктом 10 Постановления Пленума ВС РФ N 5 разъяснено, что, поскольку органы и должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не являются участниками производства по делам об административных правонарушениях, перечень которых приведен в гл. 25 КоАП РФ, они не вправе заявлять ходатайства, отводы, а также обжаловать вынесенные по делу определения и постановления судей.
Начальник отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) не является лицом, наделенным правом оспаривания соответствующих постановлений суда, поскольку является должностным лицом, составившим в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах настоящее дело не может быть рассмотрено по существу и подлежит снятию с кассационного рассмотрения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 373 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л
Снять с кассационного рассмотрения жалобу начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС(Я) от 05 июля 2011 г.
Производство по кассационной жалобе начальника отделения надзорной деятельности Нижнеколымского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РС(Я) на постановление Нижнеколымского районного суда РС(Я) от 05 июля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Доброволец» прекратить.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева