Судья Алексеева Н.М. Дело №7-102/11г.
РЕШЕНИЕ
Судья Верховного суда РС(Я) Дмитриева Л.А., при секретаре Черепановой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутск
«03» августа 2011г.
жалобу Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» на постановление Якутского городского суда от 15 июля 2011г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)»,
п о с т а н о в л е н о:
Признать Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности трансформаторной подстанции «ГОК», расположенной по адресу: .........., сроком на 90 суток путем запрета эксплуатации по назначению, обесточивания с участием представителя электрических сетей.
Началом срока приостановления деятельности считать 15 июля 2011 г.
В части приостановления деятельности постановление суда исполнить немедленно.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителей ГУП «ЖКХ РС(Я)» Феофановой Т.А., Каратаева П.Н., суд
у с т а н о в и л:
В ходе внеплановой выездной проверки Ленского управления Ростехнадзора в отношении Кобяйского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)» с 15 по 22 июня 2011 г. выявлены нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2000 г. № 163) и Правил устройства электроустановок (утв. приказом № 204 Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г.).
В отношении ГУП «ЖКХ РС(Я)» 01.07.2011 г. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ.
Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 15.07.2011 г. ГУП «ЖКХ РС(Я)» привлечено к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ с назначением наказания в виде приостановления деятельности трансформаторной подстанции «ГОК», расположенной по адресу: .........., сроком на 90 суток путем запрета эксплуатации по назначению, обесточивания с участием представителя электрических сетей.
Не согласившись с постановлением суда, ГУП «ЖКХ РС(Я)» обратилось в суд с жалобой, указывая на то, что ГУП «ЖКХ РС(Я)» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, прост постановление суда отменить.
В судебном заседании представители ГУП «ЖКХ РС(Я)» Феофанова ТА., Каратаев П.Н. доводы жалобы поддержали, суду пояснили, что при рассмотрении дела были нарушены правила территориальной подсудности, поскольку в соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении должно рассматриваться по месту его совершения. В целом исполнение административного наказания в виде приостановления деятельности трансформаторной подстанции «ГОК» будет иметь неблагоприятные последствия для жителей поселка. В настоящее время выявленные нарушения устранены.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения представителей ГУП «ЖКХ РС(Я)» Феофановой Т.А., Каратаева П.Н., суд считает постановление подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ только существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, которые не позволили суду всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являются основанием для отмены постановления (решения) суда.
Между тем, указанные нарушения по делу отсутствуют. Так, о рассмотрении дела об административном правонарушении по ст. 9.11 КоАП РФ, назначенном на 15.07.2011 г,, ГУП «ЖКХ РС(Я)» было извещено телефонограммой. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
Нарушения требований Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 13.01.2003 г. № 6), Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации электроустановок (утв. приказом Министерства энергетики РФ от 27.12.2000 г. № 163) и Правил устройства электроустановок (утв. приказом № 204 Министерства энергетики РФ от 08.07.2002 г.) были выявлены в деятельности Кобяйского филиала ГУП «ЖКХ РС(Я)». По общему правилу, установленному ст. 29.5 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях рассматриваются по месту их совершения. При этом рассмотрение административного дела не по месту совершения административного правонарушения является нарушением ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, но указанное нарушение не относится в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении, и не является безусловным основанием для признания оспариваемого постановления незаконным и для его отмены.
Дело по существу рассмотрено правильно, с соблюдением всех процессуальных гарантий, предоставленных КоАП РФ лицу, привлекаемому к административной ответственности.
Обоснованность привлечения ГУП «ЖКХ РС(Я)» к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ подтверждается материалами дела.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 9.11 КоАП РФ, установленной в отношении юридических лиц.
По факту устранения выявленных нарушений ГУП «ЖКХ РС(Я)» может обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении исполнения наказания в виде приостановления деятельности в порядке, установленном ст. 32.12 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, постановление суда подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
р е ш и л:
Постановление Якутского городского суда РС(Я) от 15 июля 2011г. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство РС(Я)» оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А.Дмитриева.