Судья Оконешникова М.М. Дело № 7-89/11г.
РЕШЕНИЕ
Верховный суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Дмитриевой Л.А., при секретаре Дудайти А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Якутске
14 июля 2011 г. жалобу муниципального учреждения «Городской специализированный дом ребенка» Городского округа «Город Якутск» на постановление Якутского городского суда PC (Я) от 30 мая 2011г., которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Городской специализированный дом ребенка» Городского округа «Город Якутск»,
постановлено:
Привлечь муниципальное учреждение «Городской специализированный дом ребенка» Городского округа «Город Якутск» к административной ответственности по ч.1 ст, 20,4 КоАП РФ и назначить штраф в размере .......... (..........) рублей.
Штраф перечислить на счет: УФК по Республике Саха (Якутия) (ГУ МЧС России по PC (Я))
ИНН/№ ...
КПП/№ ...
Код № ...
р/с № ...
ГРКЦ НБ PC (Я) Банка России
БИК № ...
КБК № ....
Заслушав пояснения представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильевой А.С, Афанасьева К.А., представителя ОНД г. Якутска УНД ГУ МЧС РФ по PC (Я) Варламовой A.M., суд
установил:
28 апреля 2011 года в отношении лица государственным инспектором г. Якутска по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Событием правонарушения явилось нарушение лицом правил пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: .........., в том числе нарушены п.п. 3, 34, 60 ППБ 01-03, п.п.12.16, 13.1 НПБ 88-2001 в связи с отсутствием взаимосвязи установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, отсутствии блокировки боксов в помещении изолятора установкой автоматической пожарной сигнализации, не соответствии количества точечных пожарных извещателей установленным требованиям, частичной эксплуатации светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, а также нарушен п. 1.19 СНиП 2.08-2-89, так как здание детского специализированного учреждения не соответствует по степени огнестойкости.
Данный протокол передан соответствующим должностным лицом Якутскому городскому суду PC (Я) по подведомственности для рассмотрения дела на основании ст. 29.4 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Якутским городским судом вынесено указанное постановление, не согласившись с которым МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка» обратилось в Верховный Суд PC (Я) с жалобой, указывая на то, что практически все выявленные при составлении протокола нарушения были устранены в срок, установленный предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности, выданным инспектором ОНД г.Якутска УНД ГУ МЧС России по PC (Я) 26.04.2011 г. При этом нарушение, касающееся не соответствия здания детского учреждения по степени огнестойкости, не может быть устранено непосредственно силами самого МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка», учреждением ведется работа по обращению в различные органы государственной власти и местного самоуправления с целью строительства нового здания для учреждения. В нас тоящее время зарезервирован земельный участок для осуществления строительства нового здания, разработана проектно-сметная документация.
В судебном заседании представители МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка» доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просят постановление Якутского городского суда PC (Я) от 30 мая 2011 г. по данному делу отменить.
Представитель ОНД г. Якутска УНД ГУ МЧС РФ по PC (Я) Варламова A.M. с жалобой не согласилась, просит оставить постановление суда без изменения.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителей лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Васильевой А.С, Афанасьева К.А., представителя ОНД г. Якутска УНД ГУ МЧС РФ по PC (Я) Варламовой A.M., суд приходит к выводу об оставлении постановления суда без изменения по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, при проведении плановой проверки в отношении МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка» и составлении протокола по делу об административном правонарушении органами государственного пожарного надзора был выявлен ряд нарушений пожарной безопасности, допущенный со стороны МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка».
В частности, установлено отсутствие взаимосвязи установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения, отсутствие блокировки боксов в помещении изолятора установкой автоматической пожарной сигнализации, не соответствие количества точечных пожарных извещателей установленным требованиям, частичная эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильников, а также нарушение п, 1.19 СНиП 2.08-2-89, так как здание детского специализированного учреждения не соответствует по степени огнестойкости.
Таким образом, материалами дела подтверждается, что лицом на момент составления протокола по делу об административном правонарушении было допущено нарушение требований пожарной безопасности, что создает угрозу жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, вывод судьи Якутского городского суда о наличии в действиях МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 20.4 КоАП РФ, является правомерным.
Постановление о привлечении лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено лицу в соответствии с санкцией статьи 20.4 КоАП РФ.
Ссылка лица на устранение ряда выявленных нарушений до истечения срока, установленного для их устранения, а также на невозможность устранения силами МУ «Якутский городской специализированный дом ребенка» нарушения, касающегося не соответствия здания учреждения по степени огнестойкости, не указывает на отсутствие состава административного правонарушения. Данные доводы не опровергают того, что такие нарушения были допущены лицом на момент составления протокола по делу об административном правонарушении. Последующее частичное либо полное устранение лицом таких нарушений не исключает административную ответственность за само совершение правонарушения.
В соответствии с п. 4 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения,
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
решил:
Постановление Якутского городского суда PC (Я) от 30 мая 2011 г. по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении муниципального учреждения «Городской специализированный дом ребенка» Городского округа «Город Якутск» оставить без изменения, а жалобу -без удовлетворения.
Председательствующий: Л.А. Дмитриева